XX县突发公共卫生事件应急预案.doc

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1、XX县突发公共卫生事件应急预案 各镇人民政府,县府直属局以上单位:突发公共卫生事件(以下简称突发事件)是指突然发生的,造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物或职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。为有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害,规范各类突发公共卫生事件的应急处置工作,保障公众健康与生命安全,维护正常社会秩序,根据《突发公共卫生事件应急条例》的规定,特制定《XX县突发公共卫生事件应急预案》。各镇人民政府(场)据此相应制定本行政区域的突发公共卫生事件应急预案。一、突发事件的分级根据突发事件性质、危害程度、涉及范围,突发事件划分为

2、一般突发事件、重大突发事件和特大事件。(一)一般突发事件是指在局部地区发生,尚未引起大范围扩散或传播,尚未达到规定的重大突发事件标准的事件。1.动物间发生鼠疫流行;2.发生传染性非典型肺炎病例;3.本县1周内发生霍乱10—30例,或疫情波及2个或2个以上的县,发病15—50例;4.本县1周内发生病毒性肝炎、登革热50例,伤寒、副伤寒30例,痢疾100例,流行性出血热5例,狂犬病3例,钩端螺旋体病、肺结核、流脑、乙型脑炎、麻疹、疟疾各20例以上疫情。5.县内发生5例以上群体性不明原因疾病;6.一起食物中毒事件造成50—100人发病,无死亡;或集体食物中毒事故发生在学校或地区性、全国性重要活

3、动期间;7.预防接种或学生预防服药中出现群体性癔病或不良反应;8.个人全身受照剂量≥1Gy,且受危害人数在10人以下,或个人全身受照剂量≥0.5Gy,受照人员剂量之和≥20Gy的放射性突发事件。9.一次职业病危害事故造成急性职业病10例以下,无死亡;10.其它对公众健康可能造成危害的突发事件。(二)重大突发事件是指突发事件在较大范围发生,有扩大趋势,但尚未达到规定的特大突发事件标准的事件。1.发生1例以上鼠疫、肺炭疽病例;2、发生传染性非典型肺炎续发病例,疫情波及全县;3.霍乱在一个县范围内流行,1周内发病30例及以上,疫情波及全县,1周内发病50例及以上;4.疫情波及全县,在1周内发生

4、病毒性肝炎、登革热50例,伤寒、副伤寒30例,痢疾100例,流行性出血热5例,狂犬病3例,钩端螺旋体病、肺结核、流脑、乙型脑炎、麻疹、疟疾各20例以上疫情。5.本县发生20例以上群体性不明原因疾病,或其它县也同时有发生,或扩散到其它县;6.发生从未出现过的传染病疫情;7.预防接种或学生预防性服药中出现人员死亡;8.一起食物中毒事件造成超过100人发病,或有1人以上死亡;9.个人全身受照剂量≥1Gy,且受危害人数在10人以上,或个人全身受照剂量≥0.5Gy,受照人员剂量之和≥40Gy的放射性突发事件。10.一次职业病危害事故造成急性职业病10—50人或者死亡5人以下;11.丢失放射性物质,

5、其放射性活度(Bp)密封型≥4×106,非密封型≥4×105;12.鼠疫、炭疽、传染性非典型肺炎、艾滋病、霍乱、脊髓灰质炎等菌种、毒种丢失;13.市级以上卫生行政部门认定的其它重大突发事件。(三)特大突发事件是指影响大,波及范围广,涉及人数多,出现大量病人或多例死亡,危害严重的突发事件。1.发生鼠疫、肺炭疽疫情,本县内波及2个及以上镇,在一个平均潜伏期(6天)内发病5例及以上;2.发生脊髓灰质炎疫情;3.传染性非典型肺炎发生续发性疾病,波及全县并有继续扩散的趋势;4、群体性不明原因疾病或新发传染病,波及本县等4个以上县,并有扩散趋势,造成重大影响;5.重大生物和化学污染、放射事故,出现大

6、量人员伤亡;6.市级以上卫生行政部门认定的其它特大突发事件。二、突发事件的报告与通报(一)突发事件的报告我县建立统一的突发事件信息报告系统,并纳入市的突发事件信息报告系统,县卫生行政部门制定突发事件报告规范。1.突发事件的责任报告单位(1)县卫生行政部门指定的突发事件监测机构;(2)各级各类医疗卫生机构;(3)县卫生行政部门;(4)镇政府;(5)有关单位。主要包括突发事件发生单位、与群众健康和卫生保健工作有密切关系的机构,如检验检疫机构、环境保护监测机构和药品监督检验机构等。2.责任报告人:执行职务的医疗卫生机构的医务人员、个体开业医生为责任报告人。3.任何单位和个人有权向各级人民政府及

7、其有关部门报告突发事件及其隐患,有权向上级政府部门举报不履行或者不按照规定履行突发事件应急处理职责的部门、单位及个人。4.突发事件的报告时限和程序突发事件监测机构、医疗卫生机构、镇政府和有关单位发现突发事件,应当在2小时内向县人民政府卫生行政部门报告。接到报告的县卫生行政部门应当在2小时内向县人民政府报告,并同时向市人民政府卫生行政部门报告。县人民政府在接到报告后2小时内向上市人民政府报告。(二)突发事件的通报与信息发布1.按照县人

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