黑龙江省城市供热条例.doc

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1、黑龙江省城市供热条例（2005年4月8日黑龙江省第十届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过　根据2009年10月23日黑龙江省第十一届人民代表大会常务委员会第十三次会议《黑龙江省人民代表大会常务委员会关于修改＜黑龙江省城市供热条例＞的决定》修正，以黑龙江省第十一届人大常委会公告第21号发布）第一章　总则　第一条　为发展城市供热事业，加强城市供用热管理，保护环境，节约能源，维护热用户、供热单位和热源单位的合法权益，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。　第二条　在本省城市规划区内从事供热规划、建设、经营、管理的单位、个人和热用户，均应当遵守本条例。　第

2、三条　本条例所称城市供热（以下简称供热），是指在城市规划区内由热源产生的蒸汽、热水通过管网为热用户提供生产和生活用热的行为。　　本条例所称热源单位，是指为供热单位提供热能的单位。　　本条例所称供热单位，是指利用热源单位提供或者自身生产的热能从事供热经营的单位。　　本条例所称热用户（以下简称用户），是指消费供热单位热能的单位和个人。　第四条　供热实行市场化经营，引入竞争机制，鼓励外资企业、民营企业和个人投资、经营。　　供热实行特许经营制度，供热单位应当具备符合国家和省规定的市场准入条件。　　供热实行统一规划和管理，发展集中供热，限制并限期取消分散锅炉供热。　第五条　

3、省建设行政主管部门负责本省供热管理工作，组织实施本条例。　　市（行署，下同）、县（市，下同）供热行政主管部门（以下简称供热主管部门）负责本行政区域内的供热管理工作。　　省农垦总局、省森林工业总局负责本系统小城镇的供热管理工作，业务上接受省建设行政主管部门的监督和指导。　　财政、价格、质量技术监督等有关部门，在各自的职责范围内参与供热管理工作。　第六条　各级人民政府应当加强对供热事业的管理和监督，鼓励研究、推广、采用建筑节能技术以及先进的供热方式、技术和设备，提高供热的科学技术水平和供热质量。第二章　规划与建设　第七条　市、县人民政府应当组织供热主管部门和有关部门编

4、制供热专项规划。供热专项规划应当纳入城市总体规划，按照法定程序批准后，由市、县供热主管部门组织实施。　　编制供热专项规划应当遵循统筹安排、合理布局、远近结合、分期实施的原则。应当重点支持发展热电联产和区域锅炉供热，逐年提高热电联产在集中供热中所占的比重。　第八条　任何单位和个人不得擅自变更供热专项规划，确需变更的，应当按照本条例第七条第一款规定办理批准手续。　第九条　新建、扩建、改建供热工程，应当符合供热专项规划，并经当地供热主管部门同意。　第十条　新建建筑应当安装热计量和温度调控装置。　　对原有建筑供热系统，市、县人民政府应当制定改造计划，逐步安装热计量和温度调

5、控装置。　　居民室内供热系统改造工程，应当严格执行设计文件和施工规范。因违反设计文件和施工规范给用户造成损失的，施工单位应当承担赔偿责任。　第十一条　供热工程的设计、施工，应当由具有相应资质的单位承担，并执行国家和省有关技术标准和技术规范。　　供热工程竣工后，建设单位在组织建设工程质量竣工验收时，应当邀请有关供热单位参加供热工程专项验收。　　未经验收或者验收不合格的供热工程，不得投入使用。　第十二条　在已建成和规划建设的热电联产集中供热管网的范围内，不得批准新建、扩建燃煤自备热电厂和永久性燃煤锅炉。　　热电联产供热范围以外的新建房屋和旧城改造，应当实行区域锅炉供热

6、；在区域锅炉供热管网敷设范围内，供热单位有能力提供热源的，不得批准新建分散锅炉供热工程。　　市、县人民政府对本条第一款和第二款规定的范围内已有的分散锅炉，应当制定计划限期拆除或者改造后并入集中供热。　第十三条　各级人民政府应当支持、鼓励发展与热源工程同步建设、同步使用的城市热力管网建设，并与城市市政设施建设相协调。　第十四条　新建的房屋，建设单位应当按照有关规定交纳供热工程建设配套费。　　分散锅炉改造后并入集中供热管网的，可以减免供热工程建设配套费，具体办法由市、县人民政府另行制定。　第十五条　供热工程建设配套费由市、县供热主管部门会同当地财政和价格主管部门提出，

7、报省财政部门和价格主管部门批准。　　各级人民政府依法收取的供热工程建设配套费，应当用于供热工程建设，专款专用，任何单位和个人不得挪用。第三章　供热与用热　第十六条　热源单位与供热单位、供热单位与用户之间应当分别签订供用热合同（以下简称合同）。　　合同应当使用由省建设行政主管部门制定、省工商行政管理机关监制的示范文本。　第十七条　热源单位应当按照合同的约定，确保供热单位取得所需的热量。　　供热单位临时增加或者减少所需热量，应当征得热源单位同意并签订书面协议。　　新建、改建、扩建的建设工程，需要供热单位供热的，应当在工程开工前与供热单位签订供热协议。　第十八条　供热单

8、位应当自行