自收自支事业单位财务管理水平提升思路探讨.doc

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1、自收自支事业单位财务管理水平提升思路探讨事业单位财务管理是指事业单位按照国家有关部门的方针政策法规和财务制度的规定有计划地筹集分配和运用资金对单位经济活动进行核算、监督与控制，以保证事业计划及任务的完成。其特点就其本身和其它行业而言，事业单位的资金来源有全额拨款和差额拨款，全都来自于国家财政，只讲资金的使用效率，不讲资金的单位权益，事业单位的固定资产只讲使用，不讲提取折旧，资金的投入使用不讲盈利。其内容包括预算管理、收入管理、支出管理、资产管理、定员定额管理、财务监督和分析等，其中预算管理是核心，财务监督是保障。财务管理工作应遵循的原则是严格执行

2、国家有关方针政策和财政政策；坚持勤俭办事业的方针；正确处理社会效益和单位经济效益的关系；加强单位的财务管理，保证事业健康有序地发展改革开放30多年来，我国事业单位所处的内外经济环境发生了根本性变化，也经历了一系列变革，与此同时，事业单位财务活动领域出现了许多新情况和新问题。自收自支事业单位不再具有行政职能和行政收费项目，财政拨款逐渐减少或取消，资金来源被逐步推向市场越来越趋向企业化，但与完全市场竞争条件下的企业单位仍不完全相同，具有一定的特殊性。自收自支事业单位要适应竞争激烈的市场经济并得以生存发展，就必须不断提高财务管理水平。在这方面，我们除了

3、要规范财务基础工作，建立完善的财务管理及内部控制制度，加强内部财务监督以外，本文结合本单位工作实际，试着从以下几个方面探讨提升自收自支事业单位财务管理水平的思路与措施一、树立明确的财务管理目标当自收自支事业单位被推向市场，单位的定位即随之发生变化，过去对事业单位性质的定位：非政府、非企业、非营利模式已经被打破。自收自支事业单位性质的变化，决定财务管理目标也必须及时转变。事业单位财务管理目标一般为财务收支平衡，企业财务管理目标一般为利润最大化或股东利益最大化，事业单位财务管理目标与企业财务管理目标有着不同的侧重点，而自收自支事业单位既不同于一般事业

4、单位，也不同于一般的企业，应根据自身特点树立明确的适合于自收自支事业单位的财务管理目标自收自支事业单位财务管理目标的制定，既要有利于为社会提供更多的公共产品和更好的服务，又要有利于提高单位财务创收能力，保证单位被推向市场时能够生存、发展。自收自支事业单位的财务管理目标应明确为事业绩效最大化。这样，既不是定位于收支平衡，也不是盲目简单地追求利润。自收自支事业单位以事业绩效最大化为财务管理目标，有利于其被推向市场时，能够尽快形成独立运作、自我发展、自我约束、自我管理的运行新模式，有利于其创造社会效益的同时不断创造经济效益我单位为自收自支事业单位，为更

5、好地贯彻落实专利审查工作，自XX年起，受专利局委托，承担对社会公众的信访、咨询、费用查询和受理查询等工作，无偿为社会公众提供专利咨询、查询及信访服务，为更好地服务社会大众，避免通过电话咨询的社会公众有排队等候的现象，还专门开发了客服咨询系统，通过客服咨询系统，可以统计出每天通过电话咨询的咨询人次及由于电话线路不足导致排队等候的咨询人次、XX年增加，到了XX年，咨询工作人员数量也由最初的10多人增加到60人，与专利局的协议款尽管有所增加，但也远远不能满足正常需求成本开支，财务部门经与领导沟通，考虑到事业绩效最大化这个财务管理目标，一方面向专利局申请

6、增加了部分合同款，另一方面又对相关人员进行了培训，并重新设计了相关业务流程，使得仅需50多名咨询工作人员就能很好地完成全部工作。这样的效果，既取得了很好的社会效益，还能在经济效益方面达到略有盈余二、将财务指标与部门目标相融合一个单位的财务管理，其实不仅仅是财务人员和单位领导的事情，只有各个部门和全体员工都参与到财务管理之中，才会取得很好的效果。在单位内部，出于管理的需要，各个部门一般都会有几个主要目标，部门目标一般也会分解到每个员工的目标之中。我们需要各个部门在制定自己的部门目标时，根据部门的特点，应加入不同的财务指标，将财务指标与其他管理目标相

7、融合，这样，就将财务管理很自然地融入到单位的日常考核与管理之中，必然会取得很好的效果我单位在XX年，由于来自各个方面的竞争不断扩大，经营遇到了很大的压力，为了尽快扭转这种状况，单位领导根据财务部门的建议，要求各个部门在制定部门目标时，要与财务部门相沟通，制定出能体现各自部门工作特点的财务指标。最后，各个部门的目标中都包含有具体的财务指标，业务部门有营业额等业绩指标，采购部门有成本控制指标，人事和办公室有相应的费用控制指标，财务部门有资金利用率指标，这样就形成了一个比较科学合理的，上下贯通的目标体系。各个部门有了这些具体的量化的财务指标，在日常工作

8、中就有了具体的目标和方向，单位依据这些指标对各部门不断进行考核，通过大家的共同努力，单位绩效迅速得到了提升，单位的营业收入、利润率等整体