精准扶贫电商支持计划实施方案.doc

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1、精准扶贫电商支持计划实施方案莲山精准扶贫电商支持计划实施方案为深入贯彻落实县委、县政府《关于扎实推进精准扶贫精准脱贫工作的实施意见》和《关于进一步支持革命老区脱贫致富奔小康的实施意见》，结合市上《关于精准扶贫电商支持计划的实施方案》和全县实际，特制定本实施方案。一、目标任务（一）总体目标按照“党政推动、市场运作、基础配套、协会引领、试点示范"的总体思路，以全县XXX个贫困村为重点对象，持续增加贫困群众收入为核心，从XX年到XX年，按照因村制宜、因户施策，分区域、分批次推进，积极引导苹果、洋芋、蔬菜等主导产业加快电商应用。到XX年底132个贫困村实现利用电子商务销售当地特色产

2、品，交易额年均增长XX年度任务时序安排XX年建成县级电商服务中心和19个乡镇、街道办电商服务站和贫困村电商服务点25个，XX年建成贫困村电商服务点42个，到XX年实现贫困村电子商务服务点全覆盖，各服务点的网店依据电信、移动、联通、广电的网络实际覆盖面进度逐年建设，并建立与电子商务发展水平相适应的安全、信用、认证、支付、物流和农产品安全质量追溯等电子商务支撑服务体系（电商服务中心（站）、服务点建设数量详见附表）。二、重点措施（一）建立行政推动体系。在县、乡、村建立健全电商扶贫领导机构和工作机构，按照省、市关于电商扶贫相关政策，形成政府、协会、驻村工作队共同推进电商扶贫的工作机

3、制。（二）建立县乡村三级电商网络服务体系。在县南城区选址建设县级电商服务中心，面积506平方米，其中展示面积252平方米，培训中心100平方米，办公面积154平方米,按工作要求和标准进行装修，配齐办公设备、配备电脑6台,成立工作机构，落实人员编制，调配工作人员6人。建成后提供电商技能培训、政策解读、信息收集发布、创业辅导、TP服务、快递物流等服务。建成“特色中国・XX馆”，搭建县级展示平台，入驻本地电商企业XX年实现以县城为中心、乡村基本覆盖的物流配送网络。（三）网店规模壮大。因地制宜，因户施策，多形式、多方法扩大网店经营规模，充分发挥电子商务协会的作用，采取教育培训、资源

4、投入、市场对接、提供技术服务等方式方法，帮助贫困户开办网店，销售农产品，对暂时不具备开办网店条件的贫困村，鼓励个体工商户、下岗失业人员、大学生村官、未就业大学生、农村致富带头人和贫困村在校大学生在乡镇服务站或社区开设扶贫网店，代销农产品。（四）网络品牌培育。围绕苹果、洋芋淀粉、粉条等特色产品，名优小吃和文化旅游产品，培育特色品牌，鼓励支持龙头企业、家庭农场、合作组织，申报认证"地标保护”、“绿色”、“有机”、“无公害”等资质。对特色农产品生产、加工、包装、销售的龙头企业要进行认证挂牌管理和扶持。（五）金融服务支撑。将电商扶贫纳入小额信贷支持范围，对开办网店、从事网货生产销售

5、的贫困户和带动贫困户生产销售网货产品、带动效果明显（以销售贫困户产品为主）的企业和网店，予以免抵押、免担保、5万元以下、三年以内的小额信贷支持。鼓励农村信用社、农村商业银行在贫困乡镇设立服务网店，村设立金融服务代办点，改善农村网点支付、结算等金融服务条件。（六）试点示范引领。在朱店镇的高庙村、万柳村、新王村开展电商精准扶贫试点工作。扶贫、商务等部门指导朱店镇制定电商精准扶贫规划图，确定时间表和责任人，高标准、高质量地做好试点工作。要扎实推进国家电子商务进农村综合示范项目，着力做好132个贫困村的电商服务点及网点建设，形成典型示范效应，真正带动贫困群众增收致富。四、保障措施（

6、一）加强组织领导。坚持“县上统筹管理，乡村组织实施”的工作体制，逐级签订电商扶贫目标责任书，明确工作责任和时限要求，总体工作在县驻村帮扶工作领导小组的统一领导协调指导下开展，18个乡镇和132个贫困村为具体实施单位，要整合乡镇电商服务站和扶贫工作站力量，抓好电商扶贫各项工作的落实。贫困村“两委”班子、双联单位和驻村干部要配合做好电商扶贫项目实施、政策宣传、组织培训和各项政策措施的执行。（二）明确责任分工。围绕电商扶贫工作，靠实各部门的职责任务。扶贫办负责贫困村、贫困户基本情况、需求清单和规划计划的制定，以及综合协调、监督检查、考核指导等工作；商务部门负责做好电商平台及农产品

7、质量安全追溯体系建设、指导县乡电商网点建设及企业培育、协调做好物流配送和人员培训；财政部门负责做好电商扶贫配套资金保障工作，制定出台财政奖励扶持办法；农牧部门负责建立农产品安全监管制度，严格农业投入管理，推进农业标准化生产，完善农产品安全考核评价制度；农工办负责把电商精准扶贫作为单位包村和干部包户的一项重要帮扶措施，纳入年度考核；工信部门负责做好协调电信、移动、联通、广电网络等企业在贫困村的建设工作；工商、质监、食药监部门负责做好网上销售产品的资质认证、质量安全监管和诚信体系建设，加大网络市场监管力度等工作；邮政部