水利施工安全管理与控制对策探讨.doc

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1、水利施工安全管理与控制对策探讨作者：王伟坤來源：《科技经济市场》2014年第09期摘要：在分析水利施工特点、水利施工安全事故原因的基础上，阐述了水利施工安全管理与控制”安全优先、强制性、安全员管理、全方位管理“的原则，提出水利施工安全管理”加强安全教育、层层落实安全责任制、抓好安全检查”的对策措施，同时提出水利施工安全控制“施工单位和人员、施工现场、施工合同”三项措施。关键词：水利施工；安全管理与控制；对策水利施工点多、而广、工期长、施工场地复杂，而且施工条件较差、大量使用非专业化劳务队伍，极易造成安

2、全事故，因此加强水利施工安全管理与控制刻不容缓。笔者结合多年工作实践，就新形势下水利施工安全管理与控制发表一些粗浅的看法。1水利施工的特点（1）施工战线长。水利施工班组较多，工地之间距离较大，相互之间联系不太方便，导致施工项目安全管理难度较大。（2）施工场地复杂。水利施工现场多为“露天式”作业，一般无法进行封闭隔离，导致工地人员、设备、车辆、材料安全管理难度较大。（3）施工受气象条件彫响大。水利施工多涉及堤防、涵闸、水库、大坝等工程项目，受汛期和季节影响大，与气象条件息息相关，难以预测和准确把握，不可

3、抗力因素多，使得安全管理难度较大。（4）施工人员文化索质低。水利施工用工农民工比例占到一半以上，他们文化索质低，未经过基本培训和安全教育，缺乏必备的安全生产知识和安全防范意识，易引发安全事故。（5）施工防护设施不齐全。水利施工中部分材料及施工工艺较为落后，挖掘机、搅拌机等施工机械安全保险装置落后，给水利施工带来较多安全隐患。（6）施工工序复杂。水利施工小大量涉及隧洞洞身钢筋混凝土衬砌，特别是封堵段混凝土衬砌，泵送混凝土、悬空大体积混凝土立模、扎筋、浇筑等施工工序复杂，技术难度高，存在一定的安全隐患。2

4、水利施工安全事故的原因（1）人为因素导致安全事故。管理人员、工人、事故现场人员的不安全行为是导致安全事故的主要原因。主要包括：思想上不重视安全；忽视安全警告；违反安全制度进行劳动作业；使用不安全设备。（2）外物因素导致安全事故。设备、原料、成吊、半成晶等因素是导致安全事故的直接原因。主要包括：安全防护装置失灵；材料强度不够；工具零部件磨损和老化；危险物品出现；物品堆放存在缺陷。（3）环境因素导致安全事故。不安全的环境是导致安全事故的重要原因。主要包括：生产环境温度、湿度、通风、采光、噪音、振动、采光的

5、变化；口然环境土壤、气象、水文的波动。（4）管理因素导致安全事故。管理因素是导致安全事故的间接原因。主要包括：对安全生产工作缺乏检查指导；安全生产指导失误；劳动组织不合理；工作流程、操作方法有缺陷；安全生产规章制度不健全；安全隐患整改不到位。3水利施工安全管理与控制的原则（1）安全优先的原则。施工中，在实现安全生产、施工进度、成本节约及其它目标时，始终把人员人身安全放在首位，杜绝抢工期、赶进度、急施工行为，杜绝减少安全投入、节约工程成本行为。（2）强制性原则。树立“安全生产高于一切”的理念，安全生产工

6、作不因领导人工作思路改变而发生变化，安全机构设置、安全员配备、安全经费投入、安全防护用品配置都应成为工程项目必备要素，一旦缺失就要追究各级安全管理人员责任。（3）安全员管理原则。工程项目要构建“横向到边、纵向到底”的安全生产管理网络，从领导、部门、班组到具体岗位，层层明确安全工作职责，形成”一级抓一级，一级促一级”的安全工作格局，使每一个员工真切地感受到安全生产工作的压力，努力做一个合格的安全员，形成”安全生产，人人有责；安全管理，人人参与”的工作氛围。（4）全方位管理原则。全方位安全管理，关键在于全

7、方位落实。安全事故发生具有一定必然性，认真分析研究各类事故案例经验教训，就可提前做好预防工作。贯彻全方位管理原则，就要思想认识上警钟长鸣、制度保证上严密有效、技术支撐上坚强有力、监督检查上严格细致，真正做到防微杜渐、防患于未然。4水利施工安全管理对策措施（1）加强安全教育，牢固树立安全意识。水利施工中安全生产工作抓得如何，施工单位管理层领导和项目部负责人态度至关重要。因此，要通过开展经常性的安全生产教育，学习安全生产知识，分析安全事故案例，使项目部每个成员明确自身安全工作责任，树立强烈的安全使命意识。

8、同时，要紧密结合施工单位情况制订安全生产奖励制度，明确规定发生安全生产事故追究相关领导责任，并视情节严重程度给予罚款等处罚措施，若未发生安全生产事故则给予一定的奖励，以此激发从项目管理层到项目执行层狠抓安全工作的自觉性。还要针对工地民工文化程度低、安全生产知识少的情况，在他们进驻工地前进行一次强化教育，从个人安全防护、作业场所防护、日常安全防范等方面进行安全生产知识灌输，切实增强他们的安全生产意识，确保他们头脑中始终绷紧安全这根”弦“。（2）层层落实安全