进一步加快旅游业发展的对策建议.doc

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1、进一步加快旅游业发展的对策建议虽然近年来浙江省旅游业有了长足发展，但与广东、江苏等旅游发达省份比较，特别是与西方发达国家相比，浙江省旅游业发展仍相对落后。同时，由于旅游业本身跨部门的这一属性，还有很多方面有待于完善。1.转变观念，加强领导，进一步统一全社会发展旅游业的思想认识。旅游业是一个跨部门、跨行业、由多个行业组合而成的产业,国民经济各个行业特别是交通、住宿、餐饮、贸易等旅游消费比重较大的部门和企业，要在认识上破除旅游是纯粹的部门产业思想，树立起大旅游大发展的观念，真正意识到旅游业是国民经济的支柱、第三产业的龙头，抓旅游是抓到了经济社会发展的重点，抓到了城市化的支撑点

2、和精神文明的着力点。2.要加大旅游业投入力度，整合优势资源。随着国家产业结构的调整和我国加入世界贸易组织，旅游业已成为极具增长活力的产业之一。浙江省旅游业要想实现超常规发展，必须进一步完善旅游投资机制。首先，各级政府应当加大投资力度。要尽可能增加对旅游景区、交通、卫生等基础设施和酒店、旅彳亍社等服务设施的投入，深度挖掘浙江省旅游的潜力。其次，要继续加大招商引资力度，大力培育多元化投资主体。通过采取各种激励机制和优惠政策，着力改善投资软环境，坚持“谁投资、谁受益”的原则，打破地区、行业、所有制等方面限制，引导社会各类投资主体，投资开发或合资开发旅游景区景点,建设旅游配套服务

3、设施，研究、开发、生产、销售旅游产品。1.要加快旅游业的体制创新，从而进一步增强旅游业的发展活力。加快旅游企业制度创新，推动旅游企业的股份制、公司制改造，健全现代产权制度，完善法人治理结构。支持旅游优势企业跨地区、跨行业、跨所有制进行收购、兼并、重组，形成一批规模化经营、集约化发展的大型旅游企业集团。支持民营企业和外资企业投资开发旅游资源，兴办旅游项目，实现投资主体多元化。同时，也要适应大旅游、大市场、大产业的发展要求，强化旅游管理部门的综合协调职能，加强旅游市场监督管理。进一步制定和完善旅游管理有关法规规章，建立旅游行业的服务标准体系，促进旅游行业管理的规范化、标准化、

4、法制化。从而提升旅游业的经营主体和投资主体的多元化程度，增强发展后劲，提高旅游业的服务素质和水平。2.树立特色品牌，加大宣传力度。浙江省有必要建立独特而鲜明的浙江省旅游形象，必须竭力推出浙江省整体的旅游形象，通过形象定位、主题口号的提出，视觉形象的设计与推广等战略来全面发展浙江省的旅游旅游业。国际上通常的惯例是将旅游收入的5%用于宣传和促销，浙江省远低于这一数字。浙江省应该加大对旅游宣传的财力、物力、人力的投入，利用宣传册、电视广告、互联网、旅彳亍社等多种形式广泛展开宣传，积极开拓国内外市场，可以运用包括明信片、杂志、广告、电视、电影、光盘、网络等多种形式展开宣传促销，从

5、而取得了良好的成效。3.通过产业结构调整，促使旅游业各要素均衡发展。浙江省旅游业整体发展较快，但旅游的“吃、穿、住、游、购、娱”六耍素之间的发展还不够平衡，目前最为薄弱的环节仍是购物。旅游商品是旅游业的一个重耍组成部分，在旅游六大耍素中最富弹性。近年来，浙江省旅游消费中购物的比重虽然有一些提高，但与上海、江苏等周边旅游发达省市的水平还存在一定差距，与香港、新加坡等旅游购物比重超过50%的水平存在更大的差距，这不但与经济发达省份不相适应,也与浙江省工业发达、市场发达的现状不相称。加大旅游商品开发力度提高旅游购物在游客花费中的比重，要改变旅游商品开发是旅游部门事情的陈旧观念，

6、在政府协调下，依靠各相关部门共同努力，逐步营造出浙江省“购物天堂”的基础、条件和环境；要抓好特色旅游商品的开发，以特色鲜明来吸引游客，以规模优势来产生效益；要抓好旅游商品定点生产企业引导管理工作，通过宏观指导、政策扶持、资金投入集中力量开发几种有广阔市场的旅游商品，再通过有意识的宣传推广，提高市场竞争力和占有率，给生产企业带来良好的经济效益和社会效益，进而充分调动其他定点企业积极性，形成浙江省旅游商品开发的规模优势。