关于规范城乡规划区内建设用地审批程序的请示.doc

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1、关于规范城乡规划区内建设用地审批程序的请示县政府：为加强城乡规划区内建设用地审批的管理，促进我县城乡建设有序发展。根据《中华人民共和国城乡规划法》和《四川省城乡规划违法违纪行为行政处分规定》等法律、法规和规章的有关规定，现就规范城市、镇（乡）和村庄规划区内建设用地规划审批程序的有关事项请示如下：一、建设项目以划拨方式提供国有土地使用权的（一）、选址意见书《城乡规划法》第三十六条规定：“……以划拨方式提供国有土地使用权的，建设单位在报送有关部门批准或者核准前，应当向城乡规划主管部门申请核发选址意见书。”（二）、建设

2、用地规划许可证。1、根据《城乡规划法》第三十七条的规定。划拨用地的建设用地规划许可证的办理程序是：建设单位在取得人民政府城乡规划主管部门核发的建设项目选址意见书后，建设项目经有关部门批准、核准、备案后，向城市（县）人民政府城乡规划主管部门送审建设工程设计方案，申请建设用地规划许可证。城市、县人民政府城乡规划主管部门应当审核建设单位申请建设用地规划许可证的各项文件、资料、图纸等是否完备，并依据控制性详细规划，审核建设用地的位置、面积及建设工程总平面图，确定建设用地范围。对于具备相关文件且符合城乡规划的建设项目，应当

3、核发建设用地规划许可证；对于不符合法定要求的建设，应当说明理由，给予书面答复。建设单位在取得建设用地规划许可证后，方可向县级以上地方人民政府土地主管部门申请用地，经县级以上人民政府审批后，由土地主管部门划拨土地。2、根据《城乡规划法》第三十八条的规定。出让方式取得土地的建设单位办理建设用地规划许可证的程序是：在国有土地使用权出让前，城市、县人民政府城乡规划主管部门应当依据控制性详细规划，提出出让地块的位置、使用性质、开发强度等规划条件，作为国有土地使用权出让合同的组成部分，在签订国有土地使用权出让合同后，建设单位

4、持建设项目的批准、核准、备案文件和国有土地使用权出让合同，向城市、县人民政府城乡规划主管部门申请办理建设用地规划许可证。城市、县人民政府城乡规划主管部门，应当审核建设单位申请建设用地规划许可证的各项文件、资料、图纸等是否完备，并依据依法批准的控制性详细规划，对国有土地使用权出让合同中规定的规划设计条件进行核验，审核建设用地的位置、面积及建设工程总平面图，确定建设用地范围。对具备相关文件并符合城乡规划的建设项目，应当核发建设用地规划许可证；对于不符合法定要求的建设项目，应当说明理由，给予书面答复。三、乡村建设规划许

5、可证根据《城乡规划法》第四十一条的规定。对于在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共设施和公益事业建设以及农村村民住宅建设的建设单位和个人在乡村集体建设用地内进行建设，应当向乡、镇人民政府提出申请，由乡、镇人民政府报城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。需占用农用地的，应当依照《中华人民共和国土地管理法》有关规定办理农用地转用审批手续后，由城市、县人民政府城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。建设单位或者个人在取得乡村建设规划许可证后，方可办理用地审批手续。四、责任追究根据《城乡规划法》第六十

6、一条和《四川省城乡规划违法违纪行为行政处分规定》第五条的规定。未依法在国有土地使用权出让合同中确定规划条件或者改变国有土地使用权出让合同中依法确定的规划条件的；对未依法取得建设用地规划许可证的建设单位划拨国有土地使用权的，或者未依法取得乡村建设规划许可证办理乡村建设用地审批手续的；未经城乡规划主管部门同意改变城乡规划区内土地用途的。由本级人民政府或者上级人民政府有关部门责令改正，通报批评;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。目前，我县城乡规划区内的建设用地审批程序与现行的法律和规章所规定的审批程序

7、存在一定的瑕疵。建议，依据《中华人民共和国城乡规划法》的有关规定，予以修正。妥否，请批示。二O—O年六月二十一日