从能源发展规划看电力工业发展.doc

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1、从能源发展规划看电力工业发展从《能源发展规划》看未來电力丁业发展国泰料安证券研究所沈石日前，国家计委公布了《国民经济和社会发展第十个五年计划能源发展重点专项规划》，该规划是国民经济和社会发展“十五”计划的重要组成部分，是指导“十五”能源发展的纲领性文件。该规划制定了石油、天然气、煤炭和电力行业未來的发展战略。“十五”期间，我国电力工业的发展方向是：加快体制改革，重点加强电网建设，积极发展水电，优化火电结构，适当发展核电，因地制宜发展新能源发电。木文试从我国未来能源的发展，和具他能源丁业发展的相互影响来分析，为什么

2、我国电力工业制定这样的发展规划。1、能源T业管理体制改革，决定电力体制改革只会加快。我国能源T业管理体制不能适应完善社会主义市场经济体制的总体要求，是我国日前能源工业存在的主要问题么一。日前，我国煤炭T业L1将九十四个原国有重点煤矿以及企事业单位全部下放地方政府管理。煤价基木放开，煤炭生产、运输和销售全面进入了市场。国有重点煤矿以建立现代企业制度为日标的公司制改革已经全血展开，国有煤炭企业关闭破产工作也开始实施。石油天然气T业重组了石油、石化两人公司，实行勘探开发、加T利用、内外贸-体化，两人公司核心业务和非核心

3、业务进行分离，并成功地在海外上市。原油、成品油价格实现了与国际市场的接轨。通过改革，进一-步提高我国能源行业市场化程度，管理体制和价格体制逐步与国际接轨，是我国能源工业发展方向。作为能源工业重要组成部分电力工业，在我国其他能源工业体制改革，已经起步的情况下，为电力丁业乃至整个国民经济的发展注入新的活力，“十五”期间，我国电力工业必然加快电力体制创新步伐，而不会放慢。2、能源T业发展的新阶段要求加强电网建设随着我国能源供求总量才盾的缓和，能源行业内部发展不平衡，结构失调，成为制约能源T业进一步发展的关键因索Z-。煤

4、炭工业采掘能力很人，但洗选、型煤、配煤和水煤浆等发展缓慢。石汕工业新增可采储量无法满足产量增长的需要，储采比下降。天然气探明储量增长较快，但下游市场开发缓慢，生产及输送管道能力不能充分发挥。电力工业发电、输电和配电结构孑盾突出，高压输电网发展滞后于电源建设，导致网架结构弱、输电能力不足、运行可靠性低；城乡配电网建设滞后，制约了生产用电的合理增长，影响了居民生活水平的提高；小火电无序发展，火电设备单机容量过小，造成能源效率低下。能源工业发展到日前新的阶段，客观上要求电力工业加强电网的建设。该规划提出，“十五”期间，

5、要在继续安排好农网城网建设的同时，重点开展四方血的工作：一是抓紧建设北、中、南三个输电通道，形成“西电东送”的基木格局；二是重点发展跨省、跨地区输电线路，积极推进区域电网互联和全国联网进程，初步完成不同來水特点流域电网之间、不同峰谷时段电网Z间的联系，实现电量补偿调度，装机互为备用，提高供电质量，优化电力资源配置；三是加强区域内主干电网建设；四是同步建设电网二次系统。3、能源结构才盾和我国的资源秉性决定必须人力发展水电我国由于长期能源紧张的丿力史状况，造成了能源工业发展“重能力增长，忽视质量结构优化”的倾向。能源

6、品种结构不合理，优质能源供应不足，成为bl前我国能源丁业的主要孑盾之一。一次能源消费结构煤炭石油天然气水电199076.2%19.0%2.0%4.8%200061.03%20.9%3.3%9.64%煤炭在一次能源结构屮所占比重过高,特别是煤炭首接用于终端消费的比例过人；石油受资源条件限制，近年来产量徘徊不前，国内供需缺口越来越人，1993年起我国由石汕净出口国转变为净进口国；天然气在能源结构屮所占比重过低；水电开发程度低，只有1&5%,西部丰富的水能资源尚未得到充分利用。因此该规划提出，将在水能资源丰富的小西部地

7、区，根据西部人开发和电源结构调整的需要，优先安排调节性能好、水能指标优越的人屮型水电站和流域综合开发项1=1的建设；在电网供电能力不足的地区，因地制宜开发小型水电站；在水能资源缺乏、电网调峰困难的地区安排一些抽水蓄能电站的建设。4、能源结构矛盾要求优化火电结构我国是以煤为主的电力结构，燃煤所带来的环境污染，将对我国未来的经济发展和人民生活素质的提高，带来越来越人的负面影响。为保持能源、经济、坏境可持续发展，“十五”期间，火电结构调整必然会受到高度重视。按照规划，“十五”期间，在发电环节，水电、气电、核电和洁净煤发

8、电等清洁电力在总装机容量的比重达到3%比“九五”末提高5个百分点。火电装机中，完成对超期服役，特别是单机容量5力千瓦及以下凝汽常规燃煤、燃油机组的关停工作，争取“十五”期间完成1420丿j千瓦的关停日标，使30力千瓦及以上的大机组占总装机容量的比例由2000年的38%,提高到“十五”末的50%左右，使每千瓦时供电煤耗从2000年的394克标准煤，减少到2005年的380克