浅谈风险管理在工程项目施工管理中的应用.pdf

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1、浅谈风险管理在工程项目施工管理中的应用为适应铁路科学发展、质量发展的形势和要求，按照铁道部领导对风险管理的总体要求和指示精神，加强铁路建设工程质量风险管理，强化全员质量意识、提升质量管理理念，不断丰富、发展铁路工程建设管理的理念、思路和方法，最大程度地降低质量风险，确保施工项目科学、稳定发展，根据铁道部推行风险管理的要求和路局的相关规定，结合我集团公司阜六铁路I标段的施工情况，谈谈风险管理在工程项目管理中的应用。新建阜六铁路I标段起点里程为DK0+000，终点里程为DK80+000，全长80.514km（

2、含断链），沿线经过一市、一区、两县、14个乡镇、46个自然村。工程总投资12.88亿元，合同工期：681天。主要工程包括：桥梁工程20788.92延长米/20座，其中特大桥17867.63延长米/5座，大桥2544.77延长米/9座，中桥288.39延长米/3座，小桥88.14延长米/3座。涵洞工程356道。土石方975万立方米，其中区间路基土石方665万立方米，站场土石方310万立方米。新建车2站6座，既有线车站改造1座，站场房屋9973.06m。重难点工程包括：颍河特大桥、淮河特大桥、跨阜淮铁路特大桥

3、。项目特点：线路长、工期紧、任务重，重难点工程多、技术复杂，涉及既有线施工。施工干扰大、征地拆迁难、三电迁改任务重、管理战线长。特别是颍河特大桥和淮河特大桥集大直径深水桩基础施工、超深、超大双壁钢围堰低桩承台及钢板桩围堰低桩承台施工、大跨度悬灌梁施工于一体。40米双线箱梁移动模架造桥机施工等技术含量高、工艺控制严、要求高、难度大。为做好施工区段的划分，项目部下设三个分部。一分部管辖范围为DK0+000～DK16+008，主要施工内容是颍河特大桥和区间路基；二分部管辖范围为DK16+008～DK39+026

4、，主要施工内容是淮河特大桥和区间路基、站场工程；三分部管辖范围为DK39+026～DK80+000，主要施工内容是跨105国道特大桥和区间路基、站场工程。铁路工程质量风险管理的理想目标是规避所有的系统风险，消灭所有的非系统风险。根据项目各阶段的实施，铁路工程质量风险管理目标可分解为四个阶段：第一阶段：尽早识别质量的各种风险尽早识别项目的各种风险，这是风险潜伏阶段的管理目标。项目实施前，根据工程环境风险和技术风险的调查结果，尽早识别质量风险重点控制项目，从人员素质、岗位作业、管理制度等方面分析原因或分析作业

5、流程的方法，分专业系统排查识别可能导致质量事件的各类风险因素，按科学、简明、实用、有效的原则，确定风险的预警线，按风险消除、事件预防、后果降低、事故应急的策略，分系统、分层次制定预防、控制、消除风险的措施。质量风险被认识得越早，就越有控制它的主动权。第二阶段：尽力避免风险事件的发生尽力避免风险事件的发生，这也是风险潜伏阶段的管理目标。按照“逐级负责、专业负责、分工负责、岗位负责”的要求，建立权责明晰、运转高效、落实到位的管理体系，把风险责任和风险措施落到各专业、各工种、各岗位，加强对风险控制措施落实情况的

6、量化检查，确定风险事件是否处于受控状态。定期对风险因素进行动态评估，根据评估情况重新分析风险因素、对风险程序进行排序，形成有效的循环控制体系。第三阶段：尽量降低风险造成的损害尽量降低风险造成的损害，这是风险发生阶段的管理目标。加强对各类突发和非正常情况的风险控制，对非正常情况下可能出现的风险和潜在后果超前预想，分系统、分岗位编制应急预案，完善风险点应急救援处置预案和应急救援网络，明确处置流程、处置措施和职责分工。对已发生的风险处置，做到“应急有备、响应及时、处置高效，规范有序”，最大限度地减少风险的危害性

7、和负面效应。第四阶段：尽快总结风险带来的教训尽快总结风险带来的教训，这是风险后果阶段的管理目标。风险管理必须适应发展变化要求，不断改进完善，针对人员配备、规章制度、过程控制、现场管理等出现的新情况、新问题，及时分析，完善管理措施。把日常发生的事故、重大隐患等教训形成文档，开展警示教育，及时评价质量风险措施有效性和适用性，补充遗漏，调整完善风险控制措施，使风险管理得到持续改进。全面实施铁路工程质量风险管理，应该把握好“五大原则”：第一：前延后伸的原则保证工程质量，关键在于加强建设全过程质量控制，最大限度地消

8、除或减少质量隐患。必须从建设前期抓起，把加强工程质量风险管理贯穿于前期规划、项目立项、勘察设计、工程实施、竣工验收、运营管理等各个环节，实施对工程质量风险点的全面研判评估，逐项制定风险控制措施，不让任何一个环节失控，不给工程、运营埋下质量隐患。第二：准确研判的原则风险研判是实施质量风险管理的基础，必须研判准确，体现全员性、区分层次性、突出重点性。体现全员性，对管理层到执行层的每个岗位存在的质量风险，进行全员性排查；区分层次性，