县级机构改革动员会县长讲话

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1、县级机构改革动员会县长讲话县级机构改革动员会县长讲话县级机构改革动员会县长讲话经过前一阶段的充分酝酿和精心准备,我县县级机构改革方案已经市委、市政府正式批准,进入实质性操作阶段。刚才,同志就这次机构改革作了动员报告,进行了全面部署,我完全同意,请大家认真贯彻落实;王勇、锡发和万伦同志分别宣读了机构改革的实施方案、工作纪律和“三定”意见,这些文件都很重要,请大家认真学习,规范操作。下面,我再强调几点:一、要高度统一思想认识。县级机构改革是我国在建立市场经济体制进程中,转变政府职能、降低行政成本、提高行政效能的一项重要工作。当经济社

2、会发展到一定阶段,就必然会对影响经济基础的上层建筑进行调整和完善,仅改革开放以来,我县就先后经历了四次机构改革,这既符合社会发展的一般规律,也是政治体制改革的一项常态工作。从这个意义上讲,大家对这次机构改革要坦然面对,正确认识。当前,我们既面临中央继续加大投入、省委加快长江经济带新一轮开放开发等一系列重大发展机遇,也有近几年大招商、大建设、大投入形成的产业基础和发展平台,还将迎来荆岳铁路、江南高速、公安深水港等一批重大项目的开工建设。在发展大提速、项目大建设的关键时期,开展县级机构改革,进一步完善管理体制,理顺职责关系,转变政府

3、职能,提高行政效能,营造有利于科学发展、跨越发展的政务环境,意义非同寻常。各级各部门一定要从讲政治、讲大局的高度,把思想和行动高度统一到中、省、市的总体要求上来,统一到县委、县政府的具体部署上来,坚定改革信心,强化责任意识,扎实稳步地推进机构改革各项工作,确保这次县级机构改革能够改出成效、改出动力、改出公安发展变化的新气象。二、要严格执行改革方案。县委、县政府对这次机构改革高度重视,专班的同志多次到涉改部门实地调研、征求意见,县委常委会、县长办公会就改革方案进行了多次研究,反复斟酌,做到了慎之又慎。特别是在争取机构设置利益最大化

4、方面,我们多次向上汇报、沟通,甚至据理力争。大家刚才听了,这次机构改革的主要任务是部门职能的调整、机构的整合,不涉及到干部的职级,相比过去的减人减支,改变干部身份,甚至分流下岗,工作量要小得多。当然,也还有一些遗留问题在这次改革中要一并解决,如公安机关的内设机构改革问题,其他县市在年就已经启动了,我县因各种原因一直拖到现在,这次要同步进行,请公安部门的同志自觉服从改革、发展的大局,抓紧将内部机构改革搞到位。从县委、县政府层面上讲,改革的原则是最大限度地减少震动,希望大家要正确认识,理解支持。各级各部门一定要严格按照《改革方案》提

5、出的目标任务和工作要求,规范操作,严把关口,确保改革方案在实施过程中不走形、不变样,不折不扣地落实好市委、市政府已经批复的我县机构改革方案。对这次机构改革的纪律,县纪委、监察局专门下发了文件,要严格执行,绝不能搞上有政策、下有对策,不得在职能调整、机构设置和人员编制上打折扣,严格杜绝擅自增设岗位、增加人员编制,以及借改革之机违反规定进人和评定技术职称等现象,坚决把县委、县政府的决策部署落到实处。会后,县纪委、监察局要组织专班,对这项工作加强监督,密切关注,对收到的举报及时进行调查处理。合并撤销单位要切实做好移交前的各项工作,对固

6、定资产、流动资产、专项资产中的货币资金、债权债务、交通工具等资产进行全面清理,确保财产账务清晰、档案齐备完整,并据实上报,及时办理交接手续,严禁借机违章调度资金、转移资产、突击花钱,坚决杜绝国有资产流失,更不能出现任何违规违纪情况。对此,除纪检、监察部门外,组织、财政、审计部门也要加强监督检查,对违法违纪行为不留情面,严肃查处。三、要严肃党的干部政策。在这次机构改革中,部分撤销机构的人员安排,应该说是改革的难点。各相关部门要把工作做细,尤其是组织部门要牵头制定具体的人员安置方案,抓紧酝酿涉改部门具体人事安排方案,一定要把这个问题

7、解决好。总的来说,对机构撤并、职能划转涉及的人员,按照“人随职责走”的原则,一般进入新组建和职能转入机构担任与原职务相当的职务。职数不够的,可先叠加整合,下步再根据工作需要和干部情况,逐步调整到位。在这次改革中,虽然因单位的职责调整变动,有的单位权力划走了,有的权力减少了,有的权力扩大了,但所有涉改人员的人员身份没有变,工资来源没有变,一般干部对这次改革是能够接受的,应该没有什么问题。说到底,这次改革能否顺利推进,关键在领导层面,特别是各单位的“一把手”,认识能不能统一,执行能不能到位,直接决定着改革的成效。所以,各涉改单位的领

8、导干部特别是“一把手”,要切实履行第一责任,认真落实上级的各项机构改革政策,在岗位设置、人员安排上尽量考虑周全一点,力争使每一位同志都能各得其所、各展所长;要做好划转人员的思想工作,及时掌握他们的思想动态,有的放矢地做好思想疏导、情绪化解工作;要以身作则,正确对

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