热电联产集中供热运营模式及运行成本的探讨

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1、热电联产集中供热运营模式及运行成本的探讨天津市热电设计院回翼柳颖【摘要】通过分析目前热电联产集中供热热源及热网技术水平、运营模式、盈利情况等，提出发电公司由趸售热能模式向源网合一模式转变所需要的前提条件，同时结合吸收式余热回收大温差供热技术与传统热电联产集中供热技术的对比分析，对运行成本进行比较测算。【关键词】热电联产趸售热能模式源网合一模式1前言热电联产集中供热以其高效、节能、安全稳定、利于环保等优势，在城市集中供热中占有优先发展的地位。目前我国各大发电公司对供热市场，大都是采用只对热网售热，不参与热网运营及售卖热能模式。热网的运行及经营另由供热

2、公司负责。目前，各大发电公司都表现出由原先的趸售热能模式向源网合一模式转变的想法。针对此种热电联产运营模式的转变趋势，本人提出由趸售热能模式向源网合一模式转变所需要的前提条件，同时结合现有供热技术和近几年推行的吸收式余热回收大温差供热技术，就两项供热技术的工程投资和运行成本进行了对比分析。2目前供热行业的运营现状城市集中供热，特别是采暖供热涉及到千家万户，政府一般是根据当地的经济发展和人民生活水平制定热价。一般情况下为了使经营热网的热力公司能够正常运营，地方政府会出台相应措施，也会在财政上给予支持。目前，有些发电公司希望投资供热市场，运营模式将由

3、原先的趸售热能模式向源网合一模式转变的原因之一。3热电联产不同运营模式的优劣目前我国热电联产集中供热的主要运营模式大体分为两种：趸售热能模式和源网合一模式。趸售热能模式，是从投资热电联产企业开始就将企业运营定位于发电、生产热能，将电卖给电网公司，将热能按表计量卖给热力公司。这种模式的有利之处是企业不直接面对热用户，可以专心将发电企业安全生产工作做好。此外，热电联产项目作为城市公用事业，利润空间会受到一定的政策定价限制，不可能有较高的利润。因此，如果是地方政府投资建设管网或已有热力公司存在的城市，热电联产供热适宜采取这样的运营模式。采用趸售热能模式，

4、电厂经营相对简单，热网用多少热就交多少热费。但由于集中供热涉及到国计民生，一旦热网亏损无力缴纳热费，电厂也同样承担供热的经营风险。源网合一模式，这种模式是从最初开始就要把发电、供热以及热力市场开发纳入到热电联产项目规划中，既要取得供热的合法专营权，又要减少交易成本。把热网工程开发纳入热电企业的总投资规划中进行整体开发。真正把供热市场开发作为发电公司的一项主营业务，从体制上纳入发电公司统一管理，在营业范围中进一步明确供热市场开发权，减少供热环节的脱节或摩擦。采用源网合一模式，电厂经营相对复杂，电厂要承担热网的建设及经营。在热网经营中如果盈利，则电厂也

5、享受热网盈利带来的好处。如果热网经营亏损也可以明确亏损原因，便于制定对策。4供热行业的经济性现况目前热电联产集中供热主要有冬季采暖供热和工业蒸汽用户供热两种。（1）对于冬季采暖用户，其冬季采暖热价各地都由政府物价管理部门定价，定价原则主要考虑社会的承受力。在热价的中不含建设贷款及利息的偿还因素。为达到最佳状态，应做到：第一、尽快实现热负荷的达产。根据以往项目经验，热负荷达产期在3~5年是最为理想的。第二、在项目运行期，通过完善的管网监控系统，达到均衡供热和节能效果。（2）对于工业蒸汽用户供热的管网沿途热损失一般采用按用户用汽量的比例分摊的办法。用户

6、用热计价方式根据不同的用热性质分为：采暖用户现行按用户采暖建筑面积收费，既固定收费。工业蒸汽用户按用户所用蒸汽数量收费，既按量收费。对于现行国家大力推广的采暖收费体制由现有的按用户采暖建筑面积固定收费改为分户计量收费使供热商品化的办法，对国家和热用户是有利的，但是在国家没有补贴和基于现有热价的条件下，虽然热价组成中有一定比例的固定费用（即用不用热都要缴纳一定比例的费用），但对热力公司仍是不利的。5采用源网合一模式的前提条件发电企业投资建设热电联产，运营模式将由原先的趸售热能模式向源网合一模式转变，需要以下几个前提条件，来保障项目的总体收益水平。第

7、一、政府的支持。热网的建设、运营、管理涉及到城市的各个方面和千家万户，没有政府的支持是行不通的。政府的支持包括政策和城市各个管理部门的协调。主要包括管网路由的规划、建设用地、相关水电配套费用和建设赔偿费用的协调与支持。第二、管网建设配套费用。管网先期建设资金一般需要银行贷款，但政府在制定的热价中一般是不含还贷因素的。所以管网建设资金要由从热用户收取管网建设配套费中抵偿。一般来说，向热用户收取的管网建设配套费要能包含管网及相关配套设施的建设费用和建设期银行贷款利息。城市管网建设配套费的定价标准、供热价格的核算或调整都需要政府的全力支持。第三、热用户的

8、发展、热负荷达产年限和当地的环保政策。尽快地发展热用户，同时配套当地严格的环保政策以使项目尽快达产，是保证项目投产后持续运