区长在区人口计生会发言

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1、区长在区人口计生会发言区长在区人口计生会发言区长在区人口计生会发言区长在区人口计生会发言区长在区人口计生会发言区长在区人口计生会发言今天这次会议，主要是贯彻落实全市人口和计划生育工作会议精神，总结去年全区人口和计划生育工作，安排部署今年的工作任务，动员全区上下进一步统一思想、强化措施、狠抓落实，确保完成人口控制刚性目标，为推动经济社会更好更快发展创造良好的人口环境。在省委党校学习的边书记对人口和计划生育工作非常重视，专门作了书面讲话，对下一步工作提出了明确要求，大家要认真学习和领会，切实抓好贯彻落实。下面，根据区委、区政府研究的意见，我讲三个方面的问题。一、认清形势，提高认识，毫不放松地

2、抓好人口计生工作去年以来，各级各部门按照中央和省、市、区关于人口计生工作的一系列部署要求，紧紧围绕“稳定低生育水平、统筹解决人口问题”这一中心任务，真抓实干，开拓进取，人口计生工作保持了持续稳定健康发展的良好态势。全区人口出生率、自然增长率分别为7.75‰和4.51‰，各项人口控制指标均保持了较高水平，圆满完成了各项任务目标，被市委、市政府授予“年度人口责任目标考核优秀奖”。总结去年以来的工作，主要有以下几个特点：一是计生舆论环境不断优化。各级始终坚持把宣传教育放在计生工作的首位，不断创新宣传模式，强化媒体宣传、活动宣传、日常宣传，广泛普及计生政策，积极倡树婚育新风，营造了浓厚的社会舆论

3、氛围。二是基层基础工作全面夯实。组织开展了以城市社区和流动人口为重点的计划生育清理核查活动，进一步摸清了人口底数。扎实开展大培训、大练兵活动，定期对计生人员进行业务培训和专业技能考核，对社区计生主任全部普及中专以上学历教育，提高了基层计生干部队伍的素质能力。三是计生服务水平显著提升。深入开展基层文明执法专项活动，进一步规范执法行为和执法程序，全年无重大计生侵权案件发生。对计生服务站和妇幼保健院进行资源整合，整合后技术人员达85%以上，技术设施更加完善，计生服务能力明显增强。大力实施出生缺陷干预工程，深入开展免费婚检、免费唐筛、优生检测等工作，有效预防和减少了出生缺陷的发生。四是计生投入持

4、续增长。去年全区计划生育事业总投入达1917万元，同比增长24%，征收的社会抚养费全部用于人口计生事业，计划生育各项法定奖励优惠政策得到全面落实，社区计生专职主任报酬全部实现财政统筹发放。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导及上级计生部门关心支持的结果，是全区各街道、各部门团结拼搏、密切协作的结果，是全区广大计生干部辛勤劳动、无私奉献的结果。在此，我代表区委、区政府，向所有参与、支持人口计生工作的广大干部群众，尤其是从事人口计生工作的同志们，表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，更要清醒地看到，我区人口计生工作仍然存在一些薄弱环节和突出问题。主要体现在：一是稳定低生育水平任务艰巨。当前，群

5、众生育意愿与现行生育政策之间的矛盾还十分突出，规避政策、拒绝管理、躲藏超生等现象时有发生，高收入群体违法生育行为屡禁不止，特别是社会上所谓“放开论”、“放松论”的传闻，对稳定低生育水平、实现人口控制目标造成很大压力。二是部分领导干部对当前人口形势盲目乐观。个别领导干部对人口计生工作的长期性、复杂性和艰巨性认识不到位，盲目乐观、松懈麻痹，导致抓工作标准不高、力度不大、措施不硬、作风不实，影响和制约了人口计生工作更好发展。三是工作发展不均衡。个别单位人口控制能力不强、合法生育率偏低等问题还比较突出，年以来全区有10个村、居、单位连续三年存在违法生育现象，年有3个街道的合法生育率指标下降值高于

6、全市平均水平。此外，少数部门、单位缺乏大局意识，履职意识欠缺，存在信息梗阻、配合不力的问题，影响到整体工作推进。四是基层基础工作需进一步加强。部分企业单位不服从管理，新建住宅小区的责任主体不明确、责任落实不到位，违法生育隐患较大；流动人口、人户分离人员、无业失业人员等特殊人群不断增加，管理难度进一步加大；计生服务阵地建设离上级要求差距较大，出生缺陷干预需要进一步加强，长效避孕措施落实不及时，随访和查孕服务不到位等等。对这些问题，我们必须高度重视，采取有力措施，认真加以解决。二、突出重点，强化措施，全面提高人口计生工作水平人口和计划生育既是发展问题，也是民生问题，事关经济社会发展全局。各级

7、各部门一定要站在战略和长远的高度来定位和谋划人口计生工作，以更大的决心、更有力的措施、更务实的作风，毫不动摇地抓好人口计生工作，确保人口控制目标顺利实现。（一）加强城市社区和流动人口计生工作。我区流动人口存在数量大、范围广、流动性强的特点，在管理上存在较大困难，给稳定低生育水平工作带来了较大的压力。要按照“科学化、严格化、标准化”的要求，积极探索建立城市社区和流动人口计生工作新机制，不断提升人口计生工作水平。完善社区计生网格化管理模