现行司法鉴定制度缺陷和完善

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1、现行司法鉴定制度缺陷和完善　　【摘要】司法鉴定在司法实践活动中处于举足轻重的地位，对案件的处理具有决定性影响。当前我国司法鉴定制度存在认识不统一、法律法规不健全、多头管理、监管乏力等问题。对此，文章提出制定《司法鉴定法》、强化监督制约、组织管理和司法实施等建议，以期完善我国司法鉴定制度。【关键词】司法鉴定问题剖析完善建议司法鉴定的涵义、性质及功能12“司法鉴定是在诉讼程序中，对于案件中的某些专门性问题，按照诉讼法的规定，经当事人申请，司法机关决定，或司法机关主动决定，指派、聘请具有专门知识的鉴定人，运用科学技

2、术手段，对专门性问题做出判断结论的一种核实证据的活动。”①司法鉴定主要包括法医鉴定、司法精神病鉴定、刑事技术鉴定、会计鉴定、技术问题鉴定。法医鉴定是对与案件相关的人身、实体、排泄物、分泌物、毛发等进行鉴别和判断的活动。司法精神病鉴定是对人是否患有精神病、是否具有刑事责任能力等问题进行鉴别和判断的活动。刑事技术鉴定是对指纹、笔记、胶印、弹痕等进行鉴别和判断的活动。会计鉴定是对账目、表册、单据、发票、支票等书面材料进行鉴别和判断的活动。技术问题鉴定是对设计工业、建筑、交通等方面的科学技术进行鉴别和判断的活动。司法

3、鉴定作为一种特殊类型的诉讼证据，其性质主要包括两方面：其一，司法鉴定的科学性和程序性。司法鉴定是通过将科学技术和法律法规两者相互结合而产生的，也就是具有科学性、程序性的双重属性，司法鉴定的过程要遵循科学技术的规律，同时也必须遵循法律法规所规定的程序和原则。司法鉴定的过程，就是专业技术人员依据相关的技术规范以及程序，对于专门性的问题进行科学认识的过程，鉴定的目的是探求事实的真相。其二，司法鉴定的辅助性。司法鉴定的结论是基于鉴定人员的判断而得出的，并非司法机关的最终决断，司法鉴定只能为司法审判人员对案件事实的认定

4、提供科学的依据，对于司法审判具有辅助认证的作用，但司法鉴定是否能够证明案件事实还需要司法审判人员做出最后的判断。12司法鉴定的功能在于：一是维护司法公正。司法实践活动的过程，无疑充满了主观性，法官的主观性具有双面性，可能给案件的公正处理带来更为有力的保障，同时也可能给案件的不公正处理带来可乘之机，而司法鉴定具有科学性和程序性，能够通过司法鉴定得出客观、公正、科学的鉴定结论，对法官的主观性形成有效制约，有利于维护司法公正。二是提高司法效率。司法鉴定是一种科学的证明方法，通过运用科学技术查明案件纠纷的真实情况，对

5、于案件的及时有效处理具有非常重要的作用。司法鉴定作为一种法定的证据之一，不仅自身具有证据的功能，而且对于其他证据有相互印证、判定的作用，有利于司法实践活动中正确适用法律、提高司法效率。司法鉴定在司法活动中的地位人们在司法实践的过程中经常说：“打官司，就是打证据”、“打证据，就是打鉴定”。由于我国的司法活动必须坚持“以事实为根据，以法律为准绳”，在诉讼案件的处理过程中，当事人各方谁也无能力修改现行法律，即便有人在案件办理过程中修改了法律，但法律的追溯力问题而对案件审理无济于事，只能在找寻证明事实的证据上下功夫。

6、事实认定需要司法机关以各方当事人提供的证据进行判断，而许多证据需要通过司法鉴定予以确认，所以，“打官司就是打证据、打鉴定”的说法有其合理性，强调了司法鉴定对案件处理的重要作用。由于司法鉴定对确定案件中的重要事实至关重要，由此对诉讼活动发挥了十分重要甚至是决定性的影响。所以，人们形象地将司法鉴定称之为“证据之王”和“捍卫司法公正的科学卫士”。特别是在我国司法现代化、民主化和司法实践活动“重证据、轻口供”的法治环境下，司法鉴定作为认定证据的科学技术手段，对司法活动的重要性更加突出。122005年，全国人大常委会制

7、定出台《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》，标志着我国司法鉴定改革的起步，自此之后，我国司法鉴定改革不断推进、鉴定制度逐步健全和完善，对司法实践活动产生了重大影响。正确的司法鉴定，能够还原事实的真相，让诉讼案件得到公平、公正的处理。而错误的司法鉴定，无疑将对案件的处理带来致命性影响。有人撰文指出：“错误的司法鉴定，直接涉及冤假错案……会毁掉很多人的一生，彻底改变人生命运。这些冤假错案可能已经让一些违法乱纪者逃避法律的制裁或者减轻罪行……也可能冤枉一些好人，让他们多蹲了多年的牢狱之灾，甚至付

8、出宝贵生命。”②剖析现行司法鉴定制度存在的问题随着我国经济社会的迅速发展，包括司法体制机制在内的社会主义各项制度更加健全完善，中国特色社会主义法律制度已经基本建成，我国的诉讼法律制度也逐步得到完善。伴随着审判方式和诉讼制度的改革、司法价值取向以及诉讼结构的不断调整，司法鉴定越来越引起人们的高度重视。但是，由于我国司法鉴定工作目前仍处于发展阶段，还存在许多不健全、不完善的地方，由此引发一些司法鉴定中的