论现代农业经济发展中面临问题和对策研究

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1、论现代农业经济发展中面临问题和对策研究　　摘要：农业是国民经济的基础，是其它产业得以健康稳定发展的前提，现阶段中国已进入现代化的关键阶段，然而中国农业的可持续发展还存在着许多问题。本文分析了当前我国农村经济发展存在的问题，探索了新世纪农村经济发展的对策与思路。为推动我国现代农业健康持续发展提供参考借鉴。关键词：农业经济现代农业发展对策一、制约我国农业经济发展的困境我国是一个农业大国，由于区域经济发展水平的差异性和区域内部的不均衡性，导致我国农业发展水平呈现极大的差异性。在我国有些地区，农业的发展水平提高飞快，农业技术信息充分得到利用，现代农业的发展效益极大地提高了农村经济的发

2、展水平；但还有一些地区，非农产业发展缓慢、竞争力薄弱。4随着城市化的推进，农村中将出现大量的剩余劳动力，大量原先从事于农业的劳动力需要转移到二、三产业中去，然而农村经济社会内部吸纳劳动力的能力还相当有限。近年来，随着国家经济结构战略性调整和可持续发展战略的提出，在产业选择、资源利用、企业标准、市场准入等方面提出了更高的要求，使得乡镇企业发展的起点和标准更高，对依靠传统的资源支撑发展战略的企业提出新的挑战。而入世以后，国内外市场竞争更加激烈，注重产品在质量和价格上的竞争，这给那些规模小、技术装备和工艺比较落后、管理方式粗放的乡镇企业发展带来巨大的挑战。2加快农业经济发展的战略对

3、策2.1大力提高农业科技的创新鼓励企业建立农业科技研发中心，改善农业技术创新的投资环境，发展农业科技创新风险投资，继续实施现代农业高技术产业化项目，鼓励取得一批具有自主知识产权的重大农业科技成果。针对农业生产的迫切需要，加快农作物和畜禽良种繁育、动植物疫病防控、节约资源和防治污染技术的研发、推广，继续安排农业科技成果转化资金和国外先进农业技术引进资金。加强种质资源和知识产权保护。要加快农业技术推广体系改革和建设，完善农技推广的社会化服务机制，扩大重大农业技术推广项目专项补贴规模。鼓励各类农科教机构和社会力量参与多元化的农技推广服务。加强气象为农业服务，保障农业生产和农民生命财

4、产安全。大力推进农业机械化，提高重要农时、重点作物、关键生产环节和粮食主产区的机械化作业水平2.2积极推进农业结构调整4积极推进农业结构战略性调整，应进一步推动农业科技进步，强化科技对农业结构升级的引领作用。要加快新型农业社会化服务体系建设，加强农业科技创新成果推广和服务能力建设，健全基层农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构，加强农业基础设施和农村民生工程建设，大规模开展土地整治，实行田、水、路、林综合治理，推进中低产田改造，建设高标准农田，加快大中型和重点小型病险水库除险加固进度，加强灌区改造和小型农田水利建设；加大对农村教育的投入力度，不断扩大农村劳

5、动力培训规模，努力提高培训质量，着力提高农民整体科技文化素质和自我发展能力，培育现代农业经营者。2.3以强农惠农、改革创新为主要手段促进农民增收加大对农村基础设施建设的财政投入力度，逐步实现基本公共服务均等化。在公共财政框架下，要求政府为全体公众提供大致均等的基本公共服务。在农村经济领域，财政应加大对农业水利建设的投资，逐渐使农村居民能够享受到和城市居民同等水平的公共服务。4完善农村各项保险制度。当前我国农村各种保障制度的发展极为欠缺，要大力发展农业保险就需要政府更多的政策支持、财政投入以及大力宣传。当前对于广大农村居民来说，享受到基本的公共卫生服务，覆盖面较广、保障水平较高

6、的新型合作医疗保障制度和贫困群体的医疗救助制度、农村居民的养老制度等都是急需的公共需求，从近年的发展来看，新型合作医疗制度对缓解农村居民的医疗保障问题起到了一定的作用，但还需政府的引导和投入，通过政府与农民的广泛合作解决居民的看病问题，这也是公共财政体制建设的基本要求之一。2.4加快改善农业投资环境，增强对外资的吸引力加强农村基础设施建设，努力营造良好的农业投资硬环境。加大对农业基础设施的投入，尤其要加大对相对落后地区基础设施的投入，提高农业抵御风险的能力。积极改善基本生产条件，配套完善道路交通、供水供电、通信等设施，加强农业信息化建设，提高农业水利化、机械化、信息化水平，营

7、造有利于现代农业发展的硬环境。同时，加大对农业生态环境建设的投入，发挥农业综合开发资金对各类资本投入的引导作用，创造条件吸引外商投资农业领域，实施无公害农产品标准化生产，综合整治各类环境污染，严格控制“三废”排放量与处理。健全教育、文化、卫生等社会服务设施，为外商创造良好的生产生活环境，促进现代农业持续、稳定、快速发展。4