我国天然林资源保护主要措施

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1、我国天然林资源保护主要措施　　摘要总结了我国天然林资源保护的主要措施，包括健全法律法规、科学规划、科学引导、依法治林、健全生态补偿机制等内容，以期为我国天然林资源保护提供参考。关键词天然林资源；天然林保护；制度；措施中图分类号S788文献标识码A文章编号1007-5739（2014）01-0213-01党的十八届三中全会对加强生态文明建设作出了新的部署，作为生态系统的重要组成部分，天然林资源对于维护生态平衡、调节气候环境、保护生物多样性等方面具有极其重要的作用。新时期以来，我国天然林资源保护问题得到了社会各

2、界的重视，各项保护工作得到了有序推进，然而由于思想观念未充分转变、缺乏制度机制保障、与地方经济社会发展存在冲突等因素影响，天然林资源在保护过程中仍然存在诸多问题，为了有效化解这些问题，实现天然林资源有效保护和永续利用，就必须着力探索完善天然林资源保护的对策与措施，寻找一条适合天然林资源保护与利用的可行性路径。1健全法律法规，为天然林资源保护提供法律依据5林业法律法规的任务就是保障我国林业发展基本目标的实现，为国家规范和促进林业经济持续、稳定、协调发展提供法律保障。从长远看，保护天然林资源必须走依法治林的道路

3、，把天然林资源的保护和利用纳入到我国现有的法律体系之内，使得天然林资源保护实现有法可依，这样方可保证天然林资源利用的可持续性[1]。从国家层面来看，应尽快出台《天然林保护条例》，明确保护方针，确定保护原则，根据林木权属，明确中央和地方政府的职责，切实落实保护措施和主体。从地方层面来看，应切实落实党的十八大和十八届三中全会提出的有关“生态文明建设”的要求，以林业保护为抓手，更好地实现生态环境的进一步改善。各级林业行政部门负有规划、指导、服务、监督等职责，进一步加强部门法规、规章的建设，为天然林资源保护工作提供

4、有力的法律支持，进而真正实现天然林资源保护有法可依、有章可循，保证天然林资源保护有一个良好的法律环境。2科学规划，确保社会发展和天然林资源保护协调发展5要实现天然林资源的有效保护，就必须认真科学地编制林业发展中长期规划，在宏观上为天然林资源保护指明方向。进一步确定今后一个时期林业发展的基本思路、指导思想、发展目标和基本原则，明确今后的发展任务和重点。通过规划，把国家加强生态建设的战略决策进一步落到实处，确保支持林业建设的力度不减，防止林业发展的大起落，防止生态状况发生逆转。突出林业生态建设地位和持续发展，并

5、根据新的情况，对规划进行相应的调整和加强[2]。同时，要超前谋划，保证生态治理的连续性和有效性，特别要确保国家今后不断加大对资源保育、林业产业发展等方面的支持力度。突出生态治理的重点地区，明确生态建设的重点区域，并相应设计好项目、政策和投资，以重点区域的有效治理带动生态状况的全面好转。把规划建立在相信科学、尊重客观规律的基础之上，搞好林业生产布局和生产结构。这是保证天然林资源可持续利用的前提，也是实现天然林资源保护与地方经济社会协调发展的基础。避免保护过程中出现杂乱无章的现象，在实现森林保护同时，也可以带动

6、以旅游业为主导的第三产业的发展，为地方经济的发展提供良好的投资环境，实现森林保护与经济发展的协同共进。3科学引导，不断提高农牧民爱林护林的自觉性要实现天然林资源保护的广度，就必须提高个体的素质和保护意识，形成“人人爱林，个个护林”的良好风尚，从而产生森林保护上的放大效应。要提高广大农牧民爱林护林的自觉性，就应该不断加强有关天然林保护的宣传力度，5创新宣传方式。通过电视、广播、报刊等形式宣传天然林保护的重要性和保护的相关知识，应创新宣传方式，通过广大农牧民喜闻乐见的方式，真正达到宣传有力度、有深度，使广大农牧

7、民在潜移默化中更加明确天然林资源的重要性，从心理层面提高对天然林资源保护的认同，提高保护的积极性和自觉性。同时，对于一些农牧民不利于天然林资源保护的习惯，相关部门和组织应予以科学引导，坚决摒弃那些只堵不疏的政策措施，使农牧民在习惯上发生根本的改变，从根源上杜绝破坏天然林资源的潜在隐患。只有通过对农牧民等天然林保护的利益相关者进行科学引导，改变以堵为主的刚性保护机制[3]，变堵为疏，才能提高农牧民保护森林的自觉性，挖掘出森林保护的源动力。4依法治林，严厉打击破坏天然林资源的违法行为严厉打击各种破坏天然林资源的

8、行为，并将其作为林业法治建设的重要环节。扭转之前对破坏天然林行为以罚为主的局面，将各种天然林保护的法律法规落实到森林保护当中来。实行惩防并举、预防为主的管理思路，除了对未遂行为进行必要的教育之外，对业已实施的破坏行为，要及时启动相应的法律保护程序，对行为极其严重、造成恶劣后果的追究其刑事责任。通过依法治林，进而更加坚定的树立天然林保护中法治的权威，真正实现天然林资源的合理有效保护[4]。5健全生态补偿机制，促进林