民用建筑能效标识制度浅谈

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1、民用建筑能效标识制度浅谈　　摘要：随着我国城市建设的快速发展和人们对建筑环境品质要求的不断提高,建筑能耗的绝对值和在全国总能耗所占比例也在不断增加。文中阐明了建筑能效标识工作的意义，并对建筑能效标识制度实施条件进行了说明。关键词：民用建筑能效标识制度中图分类号：TU8文献标识码：A文章编号：前言新建建筑设计阶段执行节能50%强制性标准于2011年在全国城镇基本实现。到2015年，北方严寒及寒冷地区、夏热冬冷地区全面执行新颁布的节能设计标准，执行比例达到95%以上。为了实现建筑节能目标，国家发改委和建设部提出措施之一就是建立和完善强制性的产品能

2、效标识、节能建筑标识制度。一、建筑能效标识工作意义重要7建筑能效标识，是指将反映建筑物或建筑材料、部品等的能耗或用能效率的热工性能、能效等级指标及其他有关的信息以标识的形式进行公示。建筑能效标识的本质是以标识的方式对建筑物在使用过程中的能源利用效率或节能性能的一种明示。在建筑节能领域，利用市场机制的管理方式目前还比较少，而建筑能效标识则向建筑用户、政府部门、建设单位提供了衡量建筑物能源利用效率、建筑部品能效指标的信息，使建筑物的能耗情况趋于公开，符合市场经济体制下政府对建筑节能管理的要求。在我国实施建筑能效标识制度有着非常重要的意义和作用，主

3、要有以下几个方面：首先，建筑能效标识制度将建筑节能各方主体合理地连接起来，从而解决了建筑节能领域存在的信息不对称等市场失灵现象；第二，建筑能效标识明确了建筑用户、开发商、测评机构以及政府等建筑节能各方主体的责、权、利；第三，建筑能效标识制度充分发挥了社会第三方中介机构的作用；第四，建筑能效标识制度将使政府对建筑节能的过程管理逐步转变为建筑物终端能效的管理。二、建筑能效标识制度实施条件建筑能效标识是推动建筑节能工作的一种市场化的机制，然而，这种市场化机制的运行不能仅仅依靠能效标识的政策本身，它是一项系统工程，需要在一定的技术、经济、政策等条件下

4、才能顺利实施，本文将从三个方面对我国实施建筑能效标识制度所需要的条件进行分析。1建筑能效标识制度实施的技术条件（1）建筑能效测评标准体系7目前，我国已经建立了严寒及寒冷地区、夏热冬冷地区、夏热冬暖地区等一系列的不同气候区建筑节能标准，且公共建筑、居住建筑都有相应的技术标准体系。因建筑能效检测、标识及认证在我国刚刚起步，可考虑先建立一系列的技术导则，在工程试点、示范的基础上，逐步建立和完善建筑能效检测、标识的技术标准体系。目前，我国一些科研院所和高校正在进行相关标准体系如《绿色建筑技术导则》、《绿色建筑评价标准》的研究，并取得了一定的成果。因此

5、，我国已经具备了建立建筑能效测评标识相关标准体系的能力。（2）建筑能效测评的方法、技术我国一些科研院所和高校正在进行建筑能效检测、评价方面研究，并在检测的方法、技术手段方面取得了一定突破，如清华大学、中国建筑科学研究院等科研院所目前已经研究开发了“绿色奥运建筑评估体系”等建筑测评技术评估体系，并逐步开发出了能耗标识数据的计算软件DeST，目前正投入实际的工程应用，并取得了一定的效果；此外，这些机构科研力量雄厚，拥有大量的从事能效检测、评价的专家、学者及技术人员，并且已经拥有了一系列在国内甚至国际上领先的测试仪器、设备。在目前情况下，进行建筑能

6、效的测试、评估在技术上是完全可行的。综上所述，我国已经掌握了进行建筑能效检测、评价的方法、技术。（3）建筑能效测评机构的培育与发展7建筑能效可看作是建筑工程质量的一部分，与现有的建筑工程质量体系相互关联，因此国家鼓励主要依托现有建筑科学研究、工程勘察设计、技术咨询等机构，发展建筑能效测评标识，并通过在现有机构的技术、管理体制的基础上成立建筑能效测评单位，并在满足建筑能效测评单位的技术设备条件及取得建设行政主管部门的授权范围内从事相应的建筑能效测评标识的活动。我国建筑行业拥有庞大的技术支撑力量，完全可以作为建筑能效测评标识机构的技术支撑平台。2

7、建筑能效标识制度实施的经济条件（1）能效标识的成本分析首先，据专家研究及实际测试结果表明，新建建筑能效测评需要增加的成本仅为3元/平方米左右，加之能效标识的一系列费用，总的成本应该在5元/平方米以下，这个数目对于建设单位或房地产开发商来说，是完全可以承受的；此外，即使这部分成本被加入到房价中，其增加部分相对目前的房价来说基本可以忽略不计，因此对于购房消费者来说是完全可以接受的。其次，对政府部门来说，其主要任务是对建筑能效测评标识工作进行监督管理等，政府部门可以将建筑能效测评标识管理纳入现有的建筑节能管理的职能范围内，而不用增加新的编制和预算，

8、行政管理成本较低，可操作性强，因此政府部门的成本是完全可以承受的。第三，对测评机构来说，建筑能效测评机构采取提供服务的方式进行运营，其服务价格应按照政府指导下的市场