武汉市城市垃圾处理的现状与对策分析

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1、武汉市城市垃圾处理的现状与对策分析陈玮（中南电力设计院，湖北武汉４３００７１）摘要：指出了随着社会经济的不断发展，城市里的生活垃圾等相关污染问题已经凸显出来。合理、科学地对城市垃圾进行处理是城市管理和建设中面临的一个重大难题。针对目前武汉市垃圾处理的现状和发展趋势，分析了武汉市城市垃圾处理取得的成果和存在的问题，最后给出了国外垃圾处理对武汉市的启示与建议，从而为武汉市的城市生活垃圾处理提供参考。关键词：垃圾处理；武汉市；现状；对策中图分类号：ＴＵ４３５文献标识码：Ａ文章编号：１６７４－９９４４（２０１３）０４－０１４７－０３引言１随着国民经济的迅速发展和城市规模的不断扩大，城市垃圾处理逐

2、渐成为人们关注的热点问题。城市垃圾已成为日益严重的环境问题、社会问题和经济问题。据不完全统计，全世界每年生产２５～４０亿ｔ垃圾。２００４年，中国的城市生活垃圾产量超越美国，首次跃居世界第一位。目前，全国城市生活垃圾每年产生量约为３亿ｔ，侵占土地面积多达５００ｋｍ２，全国约有２／３的城市处于垃圾包围之中，有１／４的城市已无适当场所堆放垃圾。而根据科技部统计，我国城市生活垃圾人均年排放量达４４０ｋｇ，并且仍在以年均１０％的速度增长［１］。近年来，我国政府高度重视城市生活垃圾处理和处置问题。２０１１年，国务院下发的《关于进一步加强城市生活垃圾处理工作的意见》中提出，到２０１５年，全国城市生活垃

3、圾无害化处理率达到８０％以上，直辖市、省会城市和计划单列市生活垃圾全部实现无害化处理［２］。武汉，作为中国中西部地区第一大城市、长江中下游特大城市，常住人口１００２万人。如何遵循可持续发展的原则，选用技术可靠、经济适用、卫生安全的生活垃圾处理技术，从根本上实现武汉市区生活垃圾处理减量化资源化和无害化的规划目标，逐步做到化害为利变废为宝，成为武汉市一项重要的社会发展战略任务。图１武汉市城市生活垃圾成分及比例垃圾处理现状纵观武汉市生活垃圾处理技术的理论研究和工程实践，成熟且常用的生活垃圾处理技术主要有填埋、堆肥、焚烧３种。目前，武汉市正在运营的垃圾场有青山北洋桥、汉阳紫霞观、江夏二妃山、新洲

4、陈家冲、江夏长山口等５处填埋场。“十一五”期间建成了汉阳锅顶山、青山群力村、黄陂滠口、江夏长山口和东西湖新沟等５座垃圾焚烧发电厂，并预留一个垃圾综合处理基地。目前，武汉市生活垃圾的分类总体处于一种较为原始的状态，即部分家庭或单位将可回收物单独存放；拾荒者从垃圾容器中分拣出部分可回收物；环卫工人在作业过程中分拣出部分可回收物。２０个世纪８０年代初期，武汉市垃圾处理基本上是以填埋城乡结合部的湖塘和洼地为主。“七五”期间，在东西湖金口、汉口岱山、汉阳紫霞观等处先后征（租）地作为垃圾集中处理场地。２００３年和２００７年，相继建成并投入使用的二妃山和陈家冲垃圾卫生填埋场填补了武汉市生活垃圾无害化处

5、理的空白。２００８年，７个中心城区和６个远城区中心城镇的生活垃圾基本实现了集中处理，集中处理率达到９０％以上。武汉市垃圾末端利用依然处于起步阶段。陈家冲２．２武汉市垃圾处理现状２垃圾产量及成分据《武汉市人民政府关于城市垃圾处理及其基础设施建设情况的报告》中公布的数据，武汉市中心城区当前生活垃圾产量平均为每天５８００ｔ，年产量２１１．７万ｔ，生活垃圾中餐厨等有机垃圾约占３０％，可回收垃圾约占２５％，灰渣等无机物约占１０％，其他类约占３５％，详细比例见图１。生活垃圾人均日产量为１．２１ｋｇ，综合人口增长等因素，全市生活垃圾产量年均增长率为５．１％。预测２０２０年，都市发展区（中心城区、开发区

6、及远城区城关镇区域）生活垃圾日产量将达１２２７４ｔ。２．１收稿日期：２０１３－０３－０９作者简介：陈玮（１９８５—），女，江西宜春人，工程师，主要从事与环评、水保相关的设计及科研工作。１４７环境与安全陈玮：武汉市城市垃圾处理的现状与对策分析卫生填埋场与荷兰亿碳公司合作开发了填埋气体ＣＤＭ（清洁能源机制）项目；５座垃圾焚烧发电厂开展了前期工作，其垃圾焚烧发电总装机容量为１３．２万ｋＷ。（２）垃圾“三化”处理水平有待进一步提高。正在运营的垃圾场无害化处理能力仍然比较低，简易垃圾场环境污染隐患需要进一步加强治理，垃圾源头减量、无害化处理、末端资源化利用都有待进一步提高。（３）尚未建立完善的生活

7、垃圾处理费征收管理体系。武汉市现行收费政策制定于１９９５年，征收的项目仅为垃圾清运费，生活垃圾末端处理费尚未计入成本和列入征收范围，已不符合国家有关收费标准中应当“保本微利”的政策规定，更无法满足武汉市当前生活垃圾处理事业发展的实际需求。（４）经费不足和物价上涨的矛盾较为突出，给垃圾处理带来新的压力。由于财政投入有限和物价上涨因素，致使垃圾清扫、收集、转运、处理等环节经费缺口还比较大，影响了垃圾处理水平的进一步提高。垃圾处理已取得的