浙江省宁海县海洋经济发展现状和对策研究

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1、浙江省宁海县海洋经济发展现状和对策研究　　摘要：自中央政府提出“开发海洋”战略以来，浙江省作为东南沿海经济强省，积极部署符合本省特色的海洋发展战略。本文在对宁海县海洋经济发展现状进行实地调研的基础上，对宁海县海洋经济发展进行PEST分析，提出了宁海发展海洋经济的相应对策。关键词：海洋经济循环浙江宁海一、宁海县海洋经济建设主要成就在海洋经济发展战略上，宁海县秉承“循环经济”的思想来发展临港循环经济和改良传统海洋养殖业。2005年宁海县启动了以浙江东海岸农业循环经济区和临港循环经济试点区为重点的循环经济工作。1.临港循环经济示范区宁海临港循环经济示范区位于

2、宁海强蛟湾内的强蛟半岛，规划总面积为87.30万平方米。在临港经济循环示范区，宁海县以龙头——国华宁海电厂为依托，积极引进水泥粉磨站、纸面石膏板、新型墙材下游企业，构建了完整的“煤—电—粉煤灰—水泥”、“煤—电—脱硫石膏—石膏板”、“煤—电—粉煤灰—新型墙材”等循环产业链，发展循环经济。2.生态渔业循环经济示范区7在传统海洋渔业方面，宁海县从传统养殖方式入手，累计投入超过20000万资金进行池塘标准化改造、大棚设施精养基地建设等工程。除此之外，宁海县还实施仿生态、无公害养殖等措施和方法来提升海产品质和产量。宁海县充分利用临港循环经济示范区内宁海国华电厂

3、资源，秉承“循环发展”理念，利用其发电过程中产生的温水着力打造温水性鱼类越冬养殖生态农业循环经济示范区，该项目体现了宁海发展“循环生态经济”的突出成就。二、宁海县发展海洋经济的PEST分析1.在政治上，宁海发展海洋经济拥有强大政策支持2012年2月，《浙江海洋经济发展示范区规划》得到国务院的正式批复。同时，浙江省、宁波市和宁海县分别从省市县三个层次分别出台了《浙江海洋经济发展试点工作方案》、《宁波市海洋经济发展规划》和《浙江海洋经济发展示范区规划宁海县实施方案》。省市县三级地方政府都为宁海发展海洋经济提供了有力有效的政策支持，意味着宁海县结合本地特色发

4、展海洋经济具有坚实的政策基础。宁海县各有关企业、部门、机构等需要认真研究分析相关的产业政策，努力打造富有宁海特色的海洋经济发展新道路。2.在经济上，宁海海洋经济产业结构需要优化7海洋经济作为蓝色经济、循环经济，已经为宁海县的经济发展提供了强劲动力。到2011年，宁海全县海洋经济生产总值达154亿，占到全年GDP总值的47.6%。其中海洋渔业为代表的第一产业产值为23亿，占到当年海洋经济生产总值的15.0%；第二产业为110亿，占到71.4%；以滨海旅游为代表的第三产业产值为21亿，占到13.6%。宁海县发展改革局计划在2013年、2015年和2020年

5、，海洋生产总值分别达到200亿、270亿和490亿。要想达到此目标，宁海需进一步调整和优化产业结构，扩大海洋经济产业群。3.在社会方面，发展海洋经济是社会各界的共识传统海洋相关产业对海洋资源的过度开发和利用，宁海海洋生态环境已经发生了严重恶化。另外，随着时代的发展，传统海洋产业已经难以满足现代经济发展要求。而海洋经济是高效、循环和多层次的经济。发展海洋经济不但能有效减少人类活动对海洋环境的干扰，更能充分利用宁海特色海洋资源，为宁海的经济发展提供强劲的引擎。正是基于以上所述的优势，政府决策层、企业家、渔民以及普通民众，随着对海洋经济的了解和深入，都认为发

6、展海洋经济是建设新宁海的最优选择。4.在技术上，宁海发展海洋经济的高新技术及人才仍有欠缺7目前宁海县依据本县海洋资源情况，已经初步探索出了临港循环经济示范区和宁海生态渔业循环经济示范区两大海洋经济建设重点，且皆取得了不错的效果。但是海洋经济不仅限于传统的渔业捕捞、海产养殖和临港循环经济示范区，而是一个多层级、多种类的经济发展模式，包括海洋装备制造、海洋生物医药、港口物流和海洋科技服务等海洋新兴产业。宁海作为县级城市，在吸引高新技术、引进高层次人才各方面与其他沿海大城市相比具有先天的不足。同时宁海要继续发展高层次、高科技的海洋产业，需配套的相关高新技术到

7、目前为止还是欠缺的。三、宁海海洋经济发展存在问题1.海洋生态环境恶化由于近年来对海洋渔业资源的过度捕捞和对海洋环境的过度干扰，宁海县海洋生态环境持续恶化。由于水产养殖发展迅速，养殖户大量投放的饵料、肥料和清塘用的药物沉积在海底，这已经严重污染了海洋水质，造成海水的富营养化。海洋坏境的恶化限制了传统海洋产业的发展，同时为宁海未来新兴海洋经济发展埋下了巨大的隐患。2.海洋科技人才和高新技术缺乏宁海县作为宁波市下辖的县城，在吸引人才和引进高新技术方面与其他沿海地7级市竞争具有先天不足。一方面宁海急切需要高层次创新性人才和高端新型技术在宁海现有的基础上对海洋经

8、济发展做出突破和创新，勾划更具本地特色的发展战略，而另外一方面是少有优秀的高层次人才考虑去宁海