《建设法规与合同管理》课程学习指导资料.pdf

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1、《建设法规与合同管理》课程学习指导资料编写蒋明建适用专业：土木工程管理适用层次：专升本四川大学网络教育学院二00四年三月1《建设法规与合同管理》课程学习指导资料编写：蒋明建审稿（）审批（主管教学负责人签字）：本课程学习指导资料根据该课程教学大纲的要求，参照现行采用教材《建设法规》(朱宏亮主编，武汉工业大学出版社，2000年)以及课程学习光盘，并结合远程网络业余教育的教学特点和教学规律进行编写，适用于土木工程管理专业专科（专科升本科）学生。第一部分课程的学习目的及总体要求一、课程的学习目的本课程是建设工程管理专业法律平台课程中的一门基础课程。本课程的目的是通过本课程的教学使学生掌握建设

2、法律、法规基本知识，培养学生的工程建设法律意识，使学生具备运用所学建设法律、法规基本知识解决工程建设中相关法律问题的基本能力。同时对合同有一定认识，熟悉与合同相关的法律知识，理解和掌握工程建设领域涉及的合同种类及其法律特征、法律性质和主要内容，具备在工程建设实践中依法签订合同、审查合同和正确履行合同的基本能力。二、课程的总体要求为了使土木工程管理专业的学生，懂得建筑工程方面的法律法规知识而开设《建筑法规与合同管理》课，要求学生掌握建筑方面相关的法律法规知识，包括城市规划法、建筑业法规、招标投标法、房地产管理法等，使学生具备建筑方面的法律知识和素质。了解合同法产生和我国合同法立法状况以

3、及特点；系统掌握合同法的基本概念、基本知识和基本理论、基本原则的内容，以及我国合同法的基本内容。能够运用基础理论分析问题和解决问题；在理解的基础上准确掌握合同法基本概念和含义、基本知识、基础理论以及法条的运用第二部分课程学习的基本要求及重点难点内容分析第一章建设法规概论1.本章学习要求了解建设法规的概念及调整对象；熟悉建设法律体系；掌握建设法规体系的构成要素和建设法规的立法原则及实施。(1)应熟悉的内容熟悉建设法律体系。(2)应掌握的内容掌握建设法规体系的构成要素和建设法规的立法原则及实施。(3)应熟练掌握的内容建设法规体系的构成要素和建设法规的实施。2.本章重点难点分析建设法规体系

4、的构成：建设法规体系是由很多不同层次的法规组成.它的结构形式一般有宝塔型和梯型两种，我国采用的是梯型结构。我国建设法规体系由五个层次组成:建设法律,建设行政法规,建设部门规章,地方性建设法规,地方建设规章.其中，建设法律的法律效力最高，层次越往下的法规的法律效力越低。法律效力低的建设法规不得与比其法律效力高的建设法规相抵触，否则，其相应规定将被视为无效。23.本章典型例题分析[例1-1]构成我国建设法规体系的顶层有：A.城市规划法B.市政公用事业法C.村镇建设法D.建筑法E.城市房地产管理法F.城市规划法实施条例解析：我国建设法规体系采用了梯型结构形式;由城市规划法、市政公用事业法、

5、村镇建设法、风景名胜区法、工程勘察设计法、建筑法、城市房地产管理法、住宅法等关于专项业务的法律构成我国建设法规体系的顶层，并由城市规划法实施条例等38部行政法规对这些法律加以细化和补充。（答案ABCDE）4.本章作业我国与工程建设相关的法律都有哪些？第二章工程建设程序法规1.本章学习要求本章重点是把握我国土地使用制度的三大块内容，即征用、出让和划拨。(1)应熟悉的内容熟悉工程项目建设程序；熟悉可行性研究及项目后评价制度。熟悉土地管理法律制度，土地利用与保护的有关规定。(2)应掌握的内容掌握国家建设用地取得与使用的程序及违反《土地管理法》的法律责任。(3)应熟练掌握的内容农地征用的政策

6、规定，土地使用权出让的概念及政策规定；土地使用权划拨的范围及划拨土地的管理。土地使用权划拨的含义，农地征用补偿的范围和标准，闲置土地的处理。把握我国土地使用制度的三大块内容，即征用、出让和划拨。2.本章重点难点分析农地征用的政策规定，土地使用权出让的概念及政策规定；土地使用权划拨的范围及划拨土地的管理。土地使用权划拨的含义，农地征补偿的范围和标准，闲置土地的处理。3.本章典型例题分析[例2—1]建设征用(C)须由国务院批准。A.基本农田以外20公顷的耕地B．60公顷的草原C．5公顷的基本农田D.60公顷的荒地解析：根据《土地管理法》，征用下列土地的，由国务院批准：基本农田，基本农田以

7、外的耕地超过35公顷的，其他土地超过70公顷的。[例2—2]我国《土地管理法》规定，征用土地的补偿费，按被征用土地的(B)给予补偿。A.用途B．原用途C．原用途及附加D．被征用前3年平均年产值解析：根据我国《土地管理法》规定，征用土地的，按照被征用土地的原用途给予补偿。[例2-3]根据《土地管理法》规定，属于农用地的有(ABCD)。A未耕作的耕地B．林地C．草地D.农田水利用地E．水利设施用地解析：农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农