国投管控模式对全面风险管理的启示.pdf

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1、●经济与法《经济N)2o13年第2期国投管控模式对全面风险管理的启示●杨捷摘要：文章以央企50强之一的国家开发投资公司的经营司。从专利水平上看，2011年我国申请国际专利合约(PCT)共模式为切入点，结合山西省国有资产经营类公司的特点，探讨开16406件，仅相当于美国的1／3。在出口技术和产品中，具有我国展全面风险管理的必要性、本质内涵和重点任务，旨在推动国有自主知识产权和自主品牌的比重还不足10％。品牌意识淡漠，品控股资产经营公司健康快速发展。牌定位缺少差异化，品牌建设滞后。关键词：管控模式风险管理启示4．国际化经验不足，经营管理水平较低。普遍缺乏清晰的国中图分类号

2、：F830．59文献标识码：A际化战略，国际化发展经验不足。很多企业对外投资具有一定盲文章编号：1004—4914(2013)02—080—02目性，企业社会责任意识和可持续发展水平不高，尤其在国际竞争方面经验不足。改革开放以来，我国涌现出为数众多的投资控股公司，在我二、推行全面风险管理的基本内涵国的社会经济生活中发挥着重要骨干企业的作用。它们以资本纵观国际国内企业发展路径，尤其是国家开发投资公司的为平台，以实业投资、金融服务和国有资产经营为架构，通过“资成功管理实践，从中可以引出许多关于全面风险管理的规律性本经营和资产经营相结合”的运作模式，发挥投资导向作用，促认识

3、：进国有资产结构合理布局和产业结构优化调整，从而实现国有1．什么是企业风险。企业风险指未来的不确定性对企业实现资本增值最大化。其经营目标的影响。企业风险一般可分为战略风险、财务风险、近20年来，国有投资控股公司坚持把发展作为第一要务，市场风险、运营风险、法律风险等；也可以能否为企业带来盈利向国际一流水平看齐，致力于市场化、集团化、信息化建设，开创等机会为标志，将风险分为纯粹风险(只有带来损失一种可能性地走出了一条适应市场经济发展要求和具有中国特色的投资性)和机会风险(带来损失和盈利的可能性并存)。控股公司的发展道路，建立了完善的管理体制和经营机制，逐步2．什么是全面风

4、险管理。全面风险管理是指企业围绕总体经形成了独具特色的经营管理模式，成功进行了一大批国家重点营目标，通过在企业管理的各个环节和经营过程中执行风险管项目的投资开发建设，取得了良好的社会效益和经济效益，以实理的基本流程，培育良好的风险管理文化，建立健全全面风险管际行动认真践行科学发展观。理体系，包括风险管理策略、风险理财措施、风险管理的组织职以国家开发投资公司为例，经过近20年的发展，国投已形能体系、风险管理信息系统和内部控制系统，从而为实现风险管成了以战略管理、全面要素管理、全面预算管理、人力资源管理理的总体目标提供合理保证的过程和方法。等为主要环节的管理链条，实现了母

5、子公司制的有效管控模式，3．企业开展全面风险管理的总体目标是：(1)确保将风险控受到了理论界和同行的高度赞誉。笔者有幸近距离参加了其管制在与总体目标相适应并可承受的范围内。(2)确保内外部，尤理实践的观摩研讨，深受启发，现结合工作实际，从三方面探讨其是企业与股东之间实现真实、可靠的信息沟通，包括制定和提国有投资控股公司开展全面风险管理的必要性、基本内涵和重供真实、可靠的财务报告。(3)确保遵守有关法律法规。(4)确保点任务。企业有关规章制度和为实现经营目标而采取重大措施的贯彻执一、推行全面风险管理的必要性行，保障经营管理的有效性，提高经营活动的效率和效果，降低改革开放

6、以来，我国企业在做优做强做大的道路上迅猛发实现经营目标的不确定性。(5)确保企业建立针对各项重大风险展，据统计，2011年，入选《财富》世界500强中我国企业已达到发生后的危机处理计划，保护企业不因灾害性风险或人为失误69家。“中国制造”的影响力和价值逐步得到提升。但是我们也要而遭受重大损失。看到，由于历史传统、经济社会、体制机制等多方面深层次的原三、推进全面风险管理的重点任务因，也由于我们对具有中国特色的社会主义市场经济的认识有遵照《中央企业全面风险管理指引》，针对国有投资控股公一个逐渐深化的过程，我国的市场主体，尤其是企业在发展过程司健康发展的突出症结点，我们在进

7、行投资公司的全面风险管中也出现了一些必须高度重视和需要着力解决的问题。理设计时，需要根据投资公司的业务特点，围绕资本从“进入”到1．企业现代化管理水平总体不高。企业发展中“重面子轻里“退出”的流动过程，将其核心业务进行闭环设计，旨在实现良性子”、“重硬件轻软件”、“重短期轻长期”等问题仍然存在，造成企循环。大致分为培育阶段(即项目前期调研阶段)一进入阶段(即业软实力不完善、不协调。‘出资完成、项目公司设立阶段)一持有阶段(即进行资产管理提2．发展方式仍比较粗放。企业在集团化、市场化、信息化、国升资本价值阶段)一退出阶段(即资产资本化阶段，完成变现，回