防洪调度决策及案例.ppt

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1、防洪调度决策及案例江西省防汛办王顺长二00六年四月一十五日防洪调度决策及案例一、防洪调度决策概要二、防洪调度决策的方法步骤三、水库防洪调度的任务和要求四、水库防洪调度规则的编制五、水库防洪调度实施措施和工作制度六、水库防洪调度实例七、水库防洪调度风险及经验教训一、防洪调度决策概要防洪调度决策是指对一场洪水的调度指挥和防洪调度方案的制定与实施。根据防洪信息和洪水预测判断，当可能发生灾情时需要进行防洪工程的调度方案的优选并作出正确的决策，以达到最小投入、最大效益（即灾害损失最小）的目的。（一）防洪工作的特点一是洪水发生的随机性。

2、人们尚不能准确掌握和预测较长期洪水的大小，发生时间和地域分布过程；二是防洪应急性强。我省江河洪水多系暴雨型洪水，预见期短，来势凶猛，瞬变性大，在这种情况下决策延误或失误都会造成严重后果；一、防洪调度决策概要（一）防洪工作的特点三是防洪目标与防洪设施保障的不协调性。随着社会经济的日益发展，洪水防护目标也日益增多，要求也越来越高。现有的防洪设施只能抵御几年或几十年一遇的洪水，这种不相适应的矛盾短期内难以解决；四是兴利与除害之间存在矛盾。我国是一个水资源贫乏的国家，汛期防洪调度除了考虑水库防洪安全之外，尚须考虑蓄水对非汛期对灌溉、

3、发电等兴利的综合需求。因此，涉及洪水资源化的问题。一、防洪调度决策概要（二）防洪决策面临的问题干流缺少控制性工程，圩堤防洪标准低，病险水库多。非工程措施建设亟待跟进，如防汛信息收集手段还不够完善，洪水预报预见期太短，短期气象和中长期水文气象预报精度不高。目前防洪决策主要依靠历史典型洪水资料和经验，尚未建立现代化的防洪决策支持系统。（三）做好防洪调度科学决策的要素1、信息是决策的基础。决策对于信息的要求是充分、快捷、准确。水文、气象和工程的信息是防汛决策的基础，正确的调度都得益于及时、可靠的信息。一、防洪调度决策概要（三）做好

4、防洪调度科学决策的要素2、经验。正、反两方面的经验都是宝贵的财富。要善于总结历年防洪调度经验教训，借鉴历史上经验来进行决策。对于一些重大防洪决策，要请有经验的老同志、老专家参与。3、反馈。在决策实施过程中，必须做好信息的反馈，把决策的执行情况与结果反馈给决策实施的领导机关和决策者。一旦发现决策目标偏差或信息变化，就要权衡利弊，进行修正。4、素质。决策者的素质如何，将直接决定决策的质量。防洪决策的正确与否关系到千百万人民的安危，责任重大。一是要有坚强的党性和高度责任心；二是要有全局的战略眼光；三是要有科学文化素质；四是要有求真

5、务实的作风。二、防洪调度决策的方法步骤（一）防洪信息收集、处理及预报1、天气信息。包括气象预报、卫星云图、测雨雷达和近期天气形势分析等气象信息，对未来天气变化趋势、雨带的分布走势有比较直观的了解，做到心中有数。2、水雨情信息。建立水情自动测报系统和实时洪水预报系统，提高洪水预报时效和精度。通过防汛计算机广域网络，实现水情信息共享和远程检索查询。3、防洪工程运用和洪灾情况信息。一是水利工程运行状况信息；二是流域上下游淹没损失情况。二、防洪调度决策的方法步骤（二）防洪决策方案制定江河防洪决策目标主要是有效运用各种防洪工程（水库、

6、堤防、分蓄洪区等），避免和减少洪灾损失。防洪决策属于风险决策，强调局部服从整体目标，避免决策失误。1、分、蓄、滞洪区的调度。确定分蓄洪次序，开始和停止分蓄洪的时机，分蓄洪量等；2、水库的调度以及与下游洪水错峰等补偿调节。按照防洪要求（包括工程安全、下游安全泄量等）建立目标函数和防洪优化调度模型，求解出最优方案，以达到最大效益。二、防洪调度决策的方法步骤（三）决策方案评估1、决策方案的系统仿真。仿真方法的重要功能在于信息反馈控制原理，能够揭示系统在诸多要素的相互作用下的动态行为特性。通过模型仿真揭示防洪系统在某种控制策略下的防

7、洪系统的行为状态，便于决策者了解全局。2、决策方案风险分析。风险分析是防洪调度评估中的重要内容。防洪决策是根据预报和专家经验作出的决定，带有某种程度的主观性和风险性。因此，在决策之前，从多方案中找出风险度适宜的的防洪调度策略。3、决策方案的效益与损失分析。对不同防洪决策方案进行效益与损失比较后，根据社会经济影响的程度来选择决策方案。二、防洪调度决策的方法步骤（四）防洪决策确定与实施防洪决策确定与实施阶段是决策过程中最关键的环节。根据洪水预测和防洪工程的调度计算，就可以预测各防洪河段和水利工程可能出现的最高水位，淹没的范围等。

8、由于洪水发展趋势和一些不可预见的因素，要充分留有余地，以最不利的情况考虑。防洪决策的内容包括组织力量防洪抢险，工程调度，可能受淹地区的迁安，防洪物料的运输以及救灾方案等。防汛指挥通讯畅通是保证各级防汛部门将决策命令能及时地通知有关工程和地区的重要保障。三、水库防洪调度的任务和要求人们为兴利