突出经济问题探讨.ppt

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1、当前突出经济问题探讨简新华武汉大学经济发展研究中心目录一、方式难转、结构难优、内需难扩的原因和对策二、做分“蛋糕”之争三、怎样有效提高劳动收入的比重四、复杂型通货膨胀的成因和对策引言中国经济社会发展进入重大转折时期(发展目标、任务、问题、困难、方式的上看的重大转折）由解决温饱向小康，再向高水平小康转变由做大蛋糕向做好、分好蛋糕转变由以增长为本转向以人为本由强国为主转向富民为主由二元经济结构转向一元现代化结构由制造业主导、世界产业价值链低端转向新兴产业、现代服务业主导、世界产业价值链高端由让部分人先富转向缩小收入差距、增加劳动收入比重由重经济转向兼顾经济

2、社会由重效率转向兼顾效率和公平由投入驱动转向创新驱动引言中国经济社会发展进入重大转折时期由主要靠出口、投资拉动转向扩大内需、消费推动为主由消耗过多资源、污染环境转向资源节约、环境友好由粗放、外延为主、数量扩张、高速度、高积累、高投入、高消耗、低消费、低效益向集约、内涵为主、重质量、速度实在、积累与消费协调、低投入、低消耗、高效益转变由不平衡、不协调、不可持续向平衡、协调、可持续转变由不完善的社会主义市场经济转向完善的社会主义市场经济正是在这样的背景下十二五计划提出：以科学发展为主题方式转变为主线结构调整为主攻方向引言中国经济社会发展现在面临的许多问题，集中体

3、现为中国经济社会发展的持续性（能不能又好又快持续发展）普惠性（发展成果能不能老百姓共享、普遍受惠）做到持续、普惠的关键是实现发展方式的根本转变当前特别需要重点探讨的有争议的突出经济问题一、方式难转、结构难优、内需难扩的原因和对策各级政府实际上更关注经济增长和财政税收方式转变、结构调整软，经济增长和财政税收硬怎样才能真正做到以方式转变为主线、结构调整为主攻方向，而不是以经济增长为主线、以GDP为主攻方向？认识不清、研究不足、急需深化一、方式难转、结构难优、内需难扩的原因和对策产业结构已经调整了30多年，至今没有优化转变方式则提出了20多年，至今没有根本转变扩大

4、内需也提出了10多年，至今难以有效扩大方式难转、结构难优、内需难扩，原因何在？方式根本转变的目标模式是什么？结构调整优化的方向和任务是什么？如何真正有效根本转变方式、优化结构、扩大内需？(一）方式难转、结构难优、内需难扩的原因1.经济发展条件的限制中国总体技术水平不高，高精尖技术缺乏，核心关键技术没有掌握、依赖进口，由于西方国家的封锁和限制，大多数也不能引进科技对经济增长的贡献率比较低；劳动力素质和管理水平仍然不很高；改革开放以来的大部分时间里，中国资金严重短缺，即使努力引进外资，仍然有限，研究和开发投入不足使得中国很难采用集约型发展方式难以大规模发展技术密

5、集型、资本密集型产业只能主要发展劳动密集型产业、轻纺工业(一）方式难转、结构难优、内需难扩的原因2．经济发展阶段的制约改革开放以来中国总体上处于工业化中期（前半期）收入水平低、城镇化水平低、严重的短缺经济主要发展目标是解决温饱问题、基本实现小康劳动力充足价廉，以劳动密集型制造业为主导技术和管理落后，技术密集型、高新产业缺乏，产业结构层次比较低，处于世界产业价值链低端收入水平低、城镇化水平低服务业特别是现代服务业不足这些阶段性特征是使得中国产业结构不优、经济发展方式有所变化但又没有根本转变的重要原因3．制度缺陷的主要约束（方式难转、结构难优、内需难扩的深层原因

6、）市场取向改革和对外开放，传统计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变，国有国营的企业制度向现代企业制度的变革，使得经济发展方式发生重大变化，“重工业太重、轻工业太轻、农业落后、服务业太少”的畸形产业结构改变市场机制的不健全，资源、环境、劳动力的不完全市场定价、人为压低，使得高投入、高消耗、低工资、低消费、粗放型、数量规模扩张的发展方式难以转变、内需难优、结构难优企业制度的不完善，自负盈亏和优胜劣汰的不完全，技术进步制度的缺陷，创新机制的不健全，导致企业自主创新动力不足、技术进步不快，难以采用集约型方式、进入产业价值链高端、发展技术密集型产业收入分配制度存在

7、新的不合理，收入差距扩大，劳动收入占国民总收入比重下降、过低，农民缺钱消费，社会保障制度不健全城乡居民要存钱养老、看病、买房、应对下岗失业、用于子女教育，有钱也不敢消费，使得国内消费需求不足、难以扩大，造成劳动、创新、经济增长的动力不足，造成高积累、高投资、低收入、低消费、主要依靠外需的发展方式难以根本转变以往宏观调控体制的不成熟，政府掌握的资源和投资太多、决策失误、效率不高，数量和速度指标硬、质量和环境指标软的政绩考核，也导致重速度、重GDP、轻质量、轻环境、高积累、高投资、数量规模扩张、低消费的发展方式难转变、结构难优对外经济关系制度的不完善，则是主要依

8、靠出口、外贸依存度过高、外贸结构不合理、数量扩张、低