电费回收风险产生原因和应对措施

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1、电费回收风险产生原因和应对措施　　摘要:对于供电企业而言，电费能否及时回收关系到其生存和发展。然而，由于各种各样的因素，供电企业在电费回收时往往存在一定的风险。为了更好的应对电费回收的，本文就对电费回收风险产生的原因进行分析，并提出针对性的应对电费回收风险的措施，以确保电费回收工作能够顺利完成。关键词:电费回收；风险；产生原因；应对措施中图分类号：C29文献标识码：A文章编号：电费回收是供电企业最重要的工作之一，是保障供电企业经营成果的生命线，是提高企业生存和发展的关键。但是在实践生活中，电费回收问题十分严峻，电费回收难给供电企业所形成的电费风险

2、日益增大，严重制约了供电企业的正常运营和发展。采取怎样的对策，有效应对电费回收风险，最大限度的保护国家和电力企业的合法权益，成了供电企业经营管理的重要课题。1电费回收风险的产生原因1.1电力商品存在交易上的特殊性9电能作为一种特殊商品，产、供、销同时进行，难以存贮。“先用电，后缴费”是我国电力商品交易中长期沿袭的一项约定俗成的规则，用户常常是用电一个月后，交不起电费后才会被终止供电，这就给信誉不良的用户欠费留下了可乘之机，供电企业就可能承担客户用电后不按期按约缴费、逃避缴费或丧失偿债能力等经营风险。1.2客户缴费意识不强许多客户对于“电是商品”的

3、意识较为淡薄，交费的法律意识不强。部分客户法制观念不强，信用等级低下。一些客户认为电是国家的，电费可交可不交，能拖上几天算几天，根本未意识到缴纳电费是他们的法定义务。还有个别客户欠费不是不能交，而是不想交，恶意拖欠电费，完全缺乏诚信意识，将拖欠电费作为降低生产成本或费用的手段，没有将电费纳入日常支出预算，故意逃避电费债务。更有甚者拿出困难企业、下岗职工和低保户等证明，要求供电企业减免电费。1.3国家电力法律的滞后我国电力立法的相对滞后，赋予供电人事后补救的途径有限，同时我国《电力法》、《电力供应与使用条例》相关条款的滞后，也对保障供电企业的合法权

4、益带来难度。1.4供电企业电费回收管理制度的不完善各供电企业在电费回收上的管理制度不完善，作为供电企业营销部门，在电费回收工作上缺乏有效、全面、统一的关于电费催费的相关管理方法、技术手段、激励机制及应对措施。91.5供电企业市场预测和预警防范的缺乏由于市场竞争风险逐步加大，企业退出机制的逐步建立，每年关停、倒闭、破产企业带来更大呆坏帐风险。而供电企业缺乏事前风险防范意识和手段，没有及时掌握和了解用电企业生产、资金流动信息，没有注意培养和提高抄表收费员预防欠费的能力，没有采取有效措施提前介入、超前防范，以至供电企业不能有效应对用电人故意拖延和恶意逃

5、避电费的风险。1.6地方政府的行政干预当一些影响较大的企业或单位发生欠费，供电企业对欠费用户停电催费时，往往被政府部门以影响“社会稳定”为由，强制要求送电。另一方面，不少地方政府从本地经济利益出发，制定了扶持地方重点工业的政策，往往对供电部门停电催费的努力进行干预，从而增加了供电企业回收电费的难度。2电费回收风险的应对措施2.1加大电费缴费宣传，提高用户按时缴费意识9积极向用户开展“电是商品”的宣传，供电局是一个企业，客户欠费，不仅是拖欠、占用电力企业的货币资金，同时也挤占了国家的财政收入。加大对客户电费缴纳的宣传力度，让客户方负责人清楚缴费时间

6、、欠费的后果，促使客户将缴纳电费放在首位。同时积极宣传并推广新型电费缴费方式或电费结算方式。在公平、公正、自愿的情况下签订新型电费缴费方式或电费结算方式，并遵守执行。2.2强化供用电合同管理，规范电力市场秩序与大客户签订供用电合同时，要实行合同会签制度，严格合同审查，层层把关，保证合同的真实、准确、合法有效，防止出现漏洞。但在签订供用电合同中不要违反法律、法规以及规章的强制性、禁止性规定，特别是不要违反不正当竞争的有关法律、法规、规章的规定。2.3完善电费回收制度，降低电费回收风险第一，建立健全电力客户信用等级评价制度。各单位根据辖区范围建立起高

7、压供电客户用电信用数据库，通过定期评定客户信用等级，准确掌握客户交费意愿和能力，事前控制电费风险，并对不同等级的客户提供差别服务。对长期拖欠电费的客户，采取评定信用等级或施加社会影响力的方法进行追讨。借以防止产生新的欠费和电费呆坏账，有效降低和化解电费回收风险。9第二，建立有效的电费催收管理制度。供电企业在催缴电费过程中，要敢于且善于利用经济、技术及法律等手段，依法催收电费。电费担保、电费违约金、欠费停限电都是电费回收最为有效的法律手段，对欠费的客户，尤其是恶意拖欠电费的客户绝对不能心慈手软，除依法采取停限电措施外，还要深入开展电费依法维权工作，

8、通过诉讼程序催收电费，为电费回收创造良好的法律环境。第三，建立电费回收工作考核制度。成立供电企业电费回收考核领导小组，建立和完善《电费回