浅议电力生产安全管理存在问题及对策.doc

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1、浅议电力生产安全管理存在问题及对策【摘要】文章分析电力企业生产安全管理存在的问题及原因，剖析安全管理应正确处理的几个关系，提出了安全管理相应的对策，从而提高电网安全运行。【关键词】电力生产；安全管理；事故原因；对策前言安全管理是电力企业生产管理的重要组成部分，无论电力发展到什么程度，安全问题的固有性和客观性都不会改变，各级人员的安全责任也不会减弱。安全管理是对生产全过程的一种动态管理，是一门综合性的系统科学，所以，分析和处理安全管理问题必须从系统思考的角度进行，从而提高电网安全运行。一、当前安全管理存在的问题及原因分析

2、“安全第一，预防为主，综合治理”是电力企业安全生产的基本方针，但实际工作中，现实安全管理仍存在不少问题，普遍性的问题如下：1•少数单位安全规章制度不健全，责任不明晰，导致工作中安全责任不清，存在失责或盲区。2.员工安全教育不足，导致安全控制能力较弱。3•部分员工安全意识不强，导致违章行为始终存在。4.安全管理不细致，少数工作没有合适的安全工器具或安全的工作方法，导致工作时不安全状态存在。5.安全管理存在“冷热病”，情绪好时执行安全规章较好，情绪不好时随意性较大，不能做到全过程安全控制。6•人员安全素质参差不齐，安全管理

3、的全员性受影响，安全管理“短板效应”凸显。7.安全督查不力，导致违章人员不能得到及时提醒、教育，工作人员的行为失控，危及安全。&工作紧张时，安全、质量和进度的关系容易出现混乱,第一关系不明，容易出现问题。以上种种问题，反应出我们在安全管理上还没有做到以人为本，不能真正实现可控、能控、在控。二、安全管理对策安全管理是全员、全过程、全方位、全天候的动态管理,针对这种特性，我们可以从以下方面采取对策，提高安全管理水平。（一）完善规章制度，加强执行力建设1.安全生产责任制的落实。每个岗位人员在其工作标准之下，都对应有相应安全责

4、任，岗位责任不清晰，必将带来无人履责，或履责不到位。所以，安全管理必须将每个岗位职责进行明晰，安全目标按职责进行分解，压力向下传递，实现“人人身上有指标”，进而才能共同努力，集众人之力量保证安全生产。2•上岗到位人员的明确。电力生产分散在各个施工现场，抓现场是安全管理的重中之重。根据施工的复杂性和施工人员多少变化，不同的现场安全管理难易不同，对重要旋工、重大险情处理时应加大管理力度，必须明确哪些人员应到位，应加强哪些方面安全管理，做到有的放矢，使现场安全处于可控之中。3•实施“两措”管理。“两措”是指安全技术劳动保护措

5、施计划和反事故措施计划，是电力生产单位每年需要编制的重点内容，并要优先安排两措计划实施所需的资金。反事故措施计划要根据上年度设备重大缺陷、提高设备可靠性的技术改进措施以及本单位事故防范对策进行编制，安全技术劳动保护措施计划要根据行业规定和标准，从改善劳动条件和作业环境、防止员工伤亡事故发生、预防职业病等方面进行编制，从而为安全生产保驾护航。4•安全风险管理。安全管理的基本方针是“预防为主”，所以，在生产过程中不断进行检查，进行分析，明确隐患，采取有效防范措施是重中之重。我们要根据不同变电站或工作场所，集中人员经验和智慧

6、，编制完善的风险库，便于员工在工作中有针对性预防危险。同时，要有完善的安全检查和隐患排查制度，实现安全隐患排查治理的常态化、制度化、周期化。5•安全考核制度。安全考核是对安全各项规章制度执行效果的检查，对好的应予以表扬，对执行不力或违反制度者要进行惩罚。在当今不断注重安全管理的环境下，安全考核应实行“重奖重罚”。要褒扬正气，以营造人人讲安全氛围。要严肃处理违规者，以体现安全制度不可违反的刚性原则。在安全考核制度上应力求完善，对一些小的违规、违章不能因小而不考核，否则，安全大堤将“溃于蚁穴”。（二）加强教育培训，提高安全

7、能力1.加强全员安全知识培训。安规规定从事电力生产人员上岗前必须经过安全培训，并考试合格后方能上岗，并且每年还要进行安规考试，但实际工作中，上岗前培训基本以自学为主，年度考试很多是走过场，所以很所员工对安规掌握不熟，特别是对为什么要这样做、不这样做有什么后果理解不深。所以，首先必须抓牢上岗前培训，安规不能熟练掌握坚决不予上岗。其次，要抓牢每年一次的安规考试，应进行考前集中学习、辅导，严肃考试纪律，对年度考试不合格的人员进行下岗培训，实行“安规考试不合格-下岗-学习-再考核-合格上岗，不合格再下岗学习”的循环机制，确保安

8、规考核不合格人员不得上岗。再次，安规培训应形成常态机制，贯穿于每个月或季度，不能犯“冷热病”。2•对工作负责人等骨干进行安全管理培训。生产工作体现在每一个工作现场，而班组长和工作负责人则是每个现场的安全第一责任人，对于这帮群体我们应予以特别关心，应给予更高要求，特别是安全管理方面的知识应进行专项培训，使其眼界开阔，能独挡一面，每个