美国海底地形命名工作浅析及对我国的启示.pdf

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1、2013年第8期海洋开发与管理美国海底地形命名工作浅析及对我国的启示王琦，桂静，罗婷婷，毕文璐(国家海洋信息中心天津300171)摘要：美国是全球最早成立地形命名相关机构的国家，并制定了完备的命名标准、规范和相关政策，而且还在积极开拓极地区的海底地形命名工作。而我国的海底地形命名工作起步相对较晚，通过对美国海底地形命名工作的相关机构、标准化政策、指导方针和极地命名工作的研究，借鉴美国的有益经验，提出我国海底地形命名相关建议，以加强我国海底地形命名的研究，提升我国海底地形命名实践水平，维护我国海洋权益。

2、关键词：海底地形；海底地形咨询理事会(ACUF)；命名南极地名；命名1引言美国是一个海洋大国，在海洋的开发与利用方面保持着领先地位。美国十分重视海洋探测、深海矿产资源勘探和开发方面的技术开发。1890年，美国成立了美国地质调查局(USGS)下属的美国地名委员会(USBGN)，它是前总统本杰明·哈里森为统一美国的地名标记而成立的联邦机构[1]。1963年1月正式成立海底地形咨询理事会(ACUF)负责美国的海底地形命名事务。此外，美国很早就制定了比较完善的海底地形命名程序、政策和指导方针，尤其制定了极地地

3、形命名的政策方针。海底地名分委会(SCUFN)主管审议各国提交的海域与海底地形实体命名申请，其与美国相应的海底地形命名机构有着密切的合作，SCUFN所制定的《海底地形特征命名标准》也参考了美国海底地形命名的相关标准规范。美国海底地形咨询理事会每年都召开多次会议，至2011年9月，已举行350多次会议，美国地名数据库(GNDB)现共收录了9517个海底地名[2]。由于美国海底地形命名工作的先进和成熟性，该国地名库的很多地名都直接收录到SCUFN地名录中。深入研究和探讨美国海底地形命名工作对我国的海底地形

4、命名工作具有重大的借鉴价值。2美国海底地形命名管理机制1890年，美国成立了USBGN，并于1947年通过《公法80—242》，确立了美国地名委员会的组织形式[3]。1954年，USBGN成立了一个特设委员会，研究和编纂所有已知的海底地形列表，这些地形也被列入当时的美国海军水文局海图中，USBGN于1956年解散。之后，美国海军水文局于1960年成立了第二个海底地形特设委员会，1963年1月ACUF正式成立，作为美国地名委员会下设的一个咨询理事会。当前组织形式下的ACUF的首任主席是美国海岸和大地测量

5、局的哈里斯·斯图尔特(HarrisB．Stewart)博士。ACUF的成员来自于美国海军海洋学办公室、美国内政部、美国地质调查局、史密森学会(SmithsonianInstitu-tion)、斯克里普斯海洋学研究所(ScrippsIn—stitutionofOceanography)、伍兹霍尔海洋学研究院(WoodsHoleInstitutionofOceanogra—phy)和其他学术机构的咨询顾问[4]。在最初的几年里，专家每隔一星期磋商一次，为地形命名确立合理的方向并提供指导。美国地形命名指导方

6、针于1953年(1954年第一届特设委员会会议之前)确立，并于1966年进行了修订，于1970年、1978年和2005年进行多次修订。目前，ACUF共召开300多次会议，每年开会6～8次。ACUF一般都会参考研究人员和公众所提出的地形名称建议。1969—1990年，ACUF定期出版《地名辞典》，1990年后，USBGN停止出版ACUF的纸质《地名辞典》，截至1999年年底，停止了其海洋开发与管理2013矩他所有的国内和国际出版印刷的《地名辞典》。目前由美国地质调查局国家测绘部负责维护美国国内地名数据库

7、，而其他所有地名，包括全球的、美国专属的国内名称和南极洲地名则通过美国国家地球空间情报局(NGA)以地图和出版物的形式提供给公众。3美国海底地形命名标准化政策与指导方针美国的海底地形命名标准化工作开展得很早，其相关政策和指导方针内容十分完备，可为其他国家制定相应的标准化政策和指导方针时提供参考。USBGN的《海底地形名称标准化政策和指导方针》[53于1999年4月6日获得ACUF的通过，2005年7月19日USBGN又对方针进行了修改。SCUFN制定的《海底地形特征命名标准》就参考了美国海底地形命名的

8、相关标准规范。3．1美国海底地形命名的一般原则美国的《海底地形名称标准化政策和指导方针》在通则中提到命名的范围为：国际上对于海底地理实体命名的关注仅限于其全部或主体(超过50％)位于领海(即12nmile)以外的实体。《海底地形名称标准化政策和指导方针》还提出命名予以承认的原则，包括：①已使用多年的名称虽不符合命名的一般原则，但也可以采用。②如果申请的名称符合国际公认的原则，那么可以采用国家地名机构所批准的国家界限外水域内(即国际水域)地形的名称。一个国