上海市市级机关青年公务员群体现状的研究

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1、上海市市级机关青年公务员群体现状的研究上海市市级机关青年公务员群体现状的研究上海市市级机关青年公务员群体现状的研究上海市市级机关青年公务员群体现状的研究上海市市级机关青年公务员群体现状的研究上海市市级机关青年公务员群体现状的研究上海市市级机关青年公务员群体现状的研究上海市市级机关青年公务员群体现状的研究上海市市级机关青年公务员群体现状的研究上海市市级机关青年公务员群体现状的研究内容摘要青年公务员是一个重要而又特殊的群体。本文通过问卷、访谈等形式，调查了解上海市市级机关青年公务员群体的工作、学习、生活等方面的现状，发现并分析青年公务员关于职业归属、组织文化、

2、住房等方面的群体性问题，并相应地提出若干可行性建议，包括健全激励机制、开展职业生涯规划、倡导民主氛围、建设趣缘团体等。其中，市级机关的团组织要着眼于青年公务员的“成家立业”，加强工作的针对性和有效性，更好地服务于青年公务员发展。关键词青年公务员市级机关群体现状一、市级机关青年公务员“素描”《公务员法》将于2006年１月１日施行。为了更好地了解青年公务员群体的现状、特点及存在的问题，上海市市级机关团工委组成课题小组，进行了专项调查研究。我们发放了1500份调查问卷，回收率为98.8%，样本抽样率为11%；我们还走访了16家市级机关，对近200名青年公务员进行

3、了访谈。通过调查，我们可以对市级机关青年公务员的形象作如下“素描”。他年龄在35岁以下，共产党员，学历为本科，未婚。他在市级机关工作的时间不长，职级不高，但工作时需要有大局意识，工作量较大，经常得和全市众多的下属机关打交道，加班属于家常便饭。因为可以直接参与较高级别的会议或活动，也可以与市领导或一些重量级人物接触，因此加班有时对他们来说可以有某种满足感。他可以说是本部门工作的主要承担者。由于年轻，他学习能力和创新能力都比较强，工作也颇为出色，受到领导好评。他的工作会有时会使他具有为人民服务的成就感。但更多的时候，他只把公务员看成是一项“职业”，而较少考虑成

4、一项“事业”。老百姓会认为他经常会有些“灰色收入”，各方面福利待遇肯定不错。但是，只有他自己知道他的收入并没有人们想象的那么高。由于缺乏体育锻炼，身体处于亚健康状态。业余时间较少，若有时间则喜欢待在家看书、看电视或碟片。他也喜欢上网，且时间较长，上网经常是寻找相关资料和浏览新闻。但是由于机关环境相对封闭，他的信息量不大，常常会觉得不能赶上最新潮流。“成家立业”是他的总体目标。成家问题包括了婚姻和住房；立业问题主要包括学习培训和个人发展。在这两个问题上，团组织被期待发挥更大作用。二、市级机关青年公务员群体总体状况在整体素质方面，他们的工作能力得到了各部门主管

5、领导的充分肯定。调查显示，他们在思想素质、知识结构、工作能力等方面都处于较高的水平。有九成青年公务员为党团员，其中共产党员为61%，共青团员为29%；学历九成为本科以上，本科占74%，研究生及以上占16%。其理想信念和宗旨观念坚定，关注时政，社会正义感较强，工作成就感源于为人民服务。在网络方面，逾七成青年公务员每天上网，对网络也都有理性认识。在工作状态方面，他们的工作责任心强，已经成为各部门的生力军和主力军。青年公务员队伍整体稳定，他们的工作现状与其原先的期望基本相符。15%的青年公务员认为与自己的期望相比“很符合，感觉良好”，64%的青年公务员认为“比较

6、符合”。青年公务员对于“人际关系”满意度是最高的，有89.5%的受访者对此项表示“满意”或“基本满意”。这说明各个机关中对青年公务员“感情留人”这方面的工作是值得肯定的。另外，他们也较为认同通过个人努力获得晋升。在个人发展方面，青年公务员认为职业成功的最关键因素是“学识、能力”（见图1）。近九成青年公务员认同“终身学习”，他们的学习热情高涨，逾七成人自费参加社会培训。八成人认为轮岗制度会起到积极效果，他们认为他们在不同岗位可以积累更多的经验，学习到更多的技能。这说明青年公务员十分愿意以积极热情的态度去熟悉、学习业务，从而获得更加全面的知识和经验，而较少关注

7、工作岗位的性质。此外，有49%的青年公务员每年都要读五本以上的书籍，有的甚至高达几十本，他们的阅读面也十分广泛。图１、青年公务员认为职业成功的最关键因素图２、青年公务员对本单位团干部的评价在共青团工作方面，分别有五成和六成青年公务员对党团组织和团干部持肯定性评价（见图2）。当问及“本单位团组织最应该在哪些方面发挥作用”时，以下三个方面的比例最高：“开展凝聚力活动，帮助团员青年解决实际问题”（57%），“开展丰富多彩活动，为个人能力展示创造机会”（47%）和“成为团员青年工作上与领导沟通的桥梁”（35%）。另外，青年公务员对团的活动要求多样，个体意识较强。他

8、们最想参加的前三项团组织活动依次为素质拓展培训（33%）、体育活动