环渤海经济圈内部经济差异性比较分析.pdf

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1、2010年7月第27卷第7期海洋开发与管理July2010V01．27№．7环渤海经济圈内部经济差异性比较分析杨霞，罗琛琛(辽宁师范大学城市与环境学院大连116029)摘要：环渤海地区是中国经济发展的重要区域，与珠三角、长三角相比，区域内部合作存在一定的问题，城市分工与定位尚不明确。文章通过对区域内三省二市的经济总量、经济结构等方面进行分析比较，找出存在的差异，基于此确定三省二市在环渤海经济圈中的定位——形成以天津滨海新区为龙头的中国经济第三极。关键词：环渤海经济圈；经济差异；产业结构；滨海新区；区域合作1环渤海经

2、济圈简介渤海是一个内海，被辽东半岛、山东半岛和京、津、冀“C”字形环抱。临靠渤海的城市主要有天津、秦皇岛、唐山、沧州、丹东、大连、营口、盘锦、锦州、葫芦岛、滨州、东营、潍坊、烟台、威海、日照和青岛。依靠渤海的省级行政单位有天津、河北、辽宁和山东，其中北京作为首都也包括在内。在讨论经济区域的发展时，为了方便数据统计，笔者以省级行政单位为讨论对象。环渤海地区本身具有地域上的关联性和整体性，这一地区土地面积约52万km2，占全国5．4％，2007年末人口达到2．3356亿人，占全国的17．7％，它居中国北方地区通向海洋的

3、门户，在5800km(占全国的1／3)的海岸线上分布着大小港口40多个，其中货物吞吐量过亿的有7个。2环渤海经济圈内部整合缓慢的主要原因1992年党的十四大提出了加快环渤海区域开发开放的战略要求，此后这一地区被列为全国开发开放的重点区域之一，国家有关部门也正式确认了“环渤海经济区”的概念[1]，并给予了许多特殊的优惠。虽然经过近20年的努力环渤海经济圈内部已经形成了发达便捷的交通，雄厚的工业基础和科技教育基础，密集的骨干城市群，显示出了强劲的发展势头，但与珠三角、长三角相比，重要的是后者已经找到适合的发展模式和合作

4、路径，开始了合力基础上的整体提升，而位于华北以及东北地区的环渤海经济圈，却一直没有在国家的经济发展格局中发挥应有的影响力。这其中固然存在自然地理位置方面的原因，例如：环渤海经济圈的城市间交通时间远远大于珠三角经济圈和长三角经济圈。但究其主要原因是经济圈内部差异大，经济发展不平衡。首先区域内既包括有中国的政治、文化中心和现代服务业发达的首都北京市，还有天津、山东和辽宁等在全国位居前列的制造业大省市，同时又有河北这样的农业大省，区域内部差异大。其次，内部单元相对独立，始终没有形成一个具有足够带动力和辐射力的经济中心。环

5、渤海经济圈实际上由3个相对独立的“港口——腹地”经济区域构成：一块是京津冀经济区，以天津为主要出海口，腹地主要是华北地区和西北地区；第二块是山东半岛经济区，以青岛为主要出海口，腹地是山东半岛和华东部分地区；一块是辽东半岛经济区，以大连为主要出海口，腹地是东北地区。这3个区域从幅员和人口规模，都可以发展成相对独立的都市经济区，相互间经济联系没有长三角和珠三角内部城市间那样紧密。3环渤海经济圈内部经济的差异性比较分析环渤海经济圈经济的差异性比较分析主要从经济总量、经济结构和城市竞争力方面来分析。海洋开发与管理3．1经济

6、总量由图1和表1得知，从2000一2007年，经济圈内平均增长速度都在10％以上，但以北京市的16．83％为最高，其次为天津、山东，而河北、辽宁11．38％居末。人均国民生产总值和职工工资水平最高的都是北京市，天津居第二，辽宁和山东水平相当，而最低的是河北省。区域合作是建立在实力之上的，有实力才有发言权。环渤海经济圈内部不论是经济总量还是人均指标，都是参差不齐，这势必会影响到区域总体效益和发展。各个省市只有打造有实力、有活力、有竞争力的经济增长区，才能更好地发挥经济圈的向心力，更好地参与区域内部的分工与合作。图12

7、007年三省二市人均国民生产总值表l20帅一2007年三省二市的经济发展状况3．2经济结构经济结构主要体现在产业结构上。环渤海经济圈的产业结构方面有下列共同之处：第二产业比例大，重、化工业为主，国有经济比重高，总体来说就是以重化工业为主体的国有大中型企业集聚和集中的地方。产业结构的优劣是一个区域经济发展质量和水平的重要标志。产业结构的变动是经济增长的必然结果，同时又是影响经济增长的重要因素。从产业结构来看，三省二市的产业发展存在明显的梯度落差[2]，这为产业在区域内的扩散、集聚与整合提供了现实基础，同时又为推动区域

8、产业升级与合作提供了内在动力。从产业结构的优化度来看，北京最高，第三产业比重超过70％；天津其次，第二产业比图22007年各省市三大产业比重重最大即将达到60％；河北省最低，第一产业比重仍占13．16％，三省内部的第三产业比重相当，同为30％左右。这反映了环渤海经济圈内部产业发展存在明显的梯度差异，为区域产业合作提供了驱动力和发展空间。第9期杨霞，等：环渤海