刑事被害人救助制度探究

《刑事被害人救助制度探究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、刑事被害人救助制度探究　　摘要：我国在立法和法律的具体适用过程中，刑事被告人的权利得到了比较充分的重视与保障，但刑事被害人的权利却缺乏重视与关注。被害人由于遭受犯罪行为侵害而导致经济困难，进而影响社会安定和谐。因此，建立刑事被害人救助制度不仅是国家对弱势群体的关怀，更是司法文明和司法和谐的体现和要求。关键词：刑事诉讼；民事诉讼；犯罪行为；被害人；救助制度刑事诉讼的目的在于惩罚犯罪与保障人权，身为加害人的犯罪嫌疑人在刑事诉讼中其权利受到极为充分的保护，但是，刑事被害人的权利保护却长期处于被忽视的状态，这种刑事诉讼结构对于被害人而言显

2、属失当。[1]犯罪嫌疑人、被告人在国家刑罚权的追诉、审判过程中，其权利确有加以保护的必要。虽然我国刑法明有明确的规定，由于犯罪行为而使被害人遭受经济损失的，除对犯罪人处以刑罚外，应根据其实际情况对被害人进行赔偿，建立刑事被害人救助制度是司法文明和司法和谐的体现和要求。一、我国建立刑事被害人国家补偿制度的必要性和可行性8（一）我国目前刑事附带民事诉讼存在局限性《刑事诉讼法》第九十九条被害人由于被告人的犯罪行为而遭受物质损失的，在刑事诉讼过程中，有权提起附带民事诉讼。被害人死亡或者丧失行为能力的，被害人的法定代理人、近亲属有权提起附带

3、民事诉讼。既然是附带民事诉讼，那么对于刑事案件当中的民事部分按照相关民事法律规定处理与解决会更加合理。侵权是要对物质和精神方面的损失都要加以赔偿的，由于犯罪人在经济上的限制以及法院根据“情况”所具有的对赔偿数额的自由裁量权使得在实际案件当中被害人通过附带民事诉讼获得的赔偿金与实际受到的损失相差很大，有时根本得不到一点赔偿，被害人权利得不到切实的保护。（二）现实的需要在新的形势下加强对被害人的权利保护，维护社会公平正义，促进社会安定有序，构建刑事被害人国家补偿制度，在一定的意义上能够促进社会和谐。把我国的法制建设同国际社会所普遍接受

4、的一些原则相结合，如《世界人权宣言》、等一些文件所反映出的内容就包含了对公民权利保障的原则，我国也应当积极遵循这些原则，加快我国的法制建设。（三）我国已经具备建立被害人国家补偿制度的条件：81.经济基础已经具备。改革开放以来我国的经济有了翻天覆地的变化，综合国力大大加强了，政府税收也维持在一个良好的水平上，完全有能力建立被害人国家补偿制度。2.观念变化。国家越来越重视对公民权利的保障，国家对于被害人的利益没有义务加以补偿的传统观念已经被证明是错误的。要在惩罚犯罪与保护权利二者之间达到均衡，建立被害人国家补偿责任制度是必然的。3.理

5、论上的成熟。我国在被害人国家补偿方面的理论研究随着刑事诉讼法律制度的完善与发展逐步前进，对被害人法律地位与法定权利认知程度的提高，加上我国理论界积极地借鉴与接受外国在国家补偿方面的理论研究成果，已经形成了比较良好的理论基础来支持相关制度的建立与发展完善。4.虽然我国尚未建立刑事被害人国家补偿制度，但是在具体的司法实践中，有些地方在实践中通常也是采取国家补偿的方式，给被害人一定的经济补偿，以维护被害人的合法权益，促使被害人的生活相对安定。“这样的措施不仅在一定程度上缓解了犯罪被害人及其家属的生活困难，同时还稳定了社会情绪，维护了社会

6、正常秩序。”[2]三、我国刑事被害人救助制度的基本构想（一）立法模式8对于我国立法模式来看则可以选择制定单行法，从我国传统和实践来看，在我国制定单行法，例如《刑事被害人国家补偿法》，对补偿对象、范围、条件、方式、数额、补偿决定的机关等内容加以规定更为合适。（二）补偿原则1.比例原则或者补偿相当性原则。“所谓补偿相当性原则就是根据不同被害者的实际损害程度及实际、合理的开支等给予适当的补偿，损害严重的，可以给予较多的补偿，损害一般或轻微的可以不补或少补。同时在给予被害人补偿时还要根据其在刑事犯罪中所起的作用及其责任的大小来确定是否给予

7、补偿及补偿数额的多少。”[3]2.及时补偿原则。俗话说的好“迟来的正义为非正义。”“刑事被害人受到犯罪行为侵害之后，处于不利社会地位，需要国家及时给予救济，国家应及时向被害人进行补偿，使其尽快摆脱不利境地。对于急需救助的被害人，进行应急补偿；对于案件久拖不决的，进行临时补偿。”[4]3.赔偿为主，补偿为辅原则。即刑事案件被害方只有在无法获得犯罪人即时赔偿，且无法通过其他途径获取社会保险、单位救济的情况下，才能获得救助。国家救助是被害人获得救助的最后手段。这种赔偿义务首先应该由加害人承担，国家补偿只有在犯罪人对被害人的赔偿不能实现或

8、者基本不能实现的情况下才能提起。4.货币补偿的原则。刑事被害人的国家补偿应采取货币的方式，可实现对被害人的及时救济。（三）救助对象8绝大多数国家立法规定的救助对象主要是暴力犯罪的被害人，例如美国和德国。有的国家将所有犯罪的被害人作为补偿对象，如加拿