简析建筑工程施工阶段安全管理

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1、简析建筑工程施工阶段安全管理　　摘要：近年来，我国的建筑事业发展十分迅猛，加强建筑工程施工阶段的安全管理的研究是十分必要的。本文作者结合多年来的工作经验，对建筑工程施工阶段的安全管理进行了研究，具有重要的参考意义。关键词：建筑施工安全管理中图分类号：TU7文献标识码：A文章编号：一、我国建筑工程施工阶段安全管理现状从目前来看，我国还处于发展中国家。一般而言,发展中国家建筑业的劳动力比发达国家更为密集，完成同样的工作量大概需要2.5~10倍的工人，事故的数量也比发达国家多得多。安全生产，文明施工是党和政府历来十分关注的大事,国家先后

2、颁布了《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》等，建设部发布了一系列关于安全生产的行政法规，各地建设行政主管部门根据当地的实际，颁布了诸多的规定和条例，其目的就是要解决建设工程安全生产和管理上存在的突出问题，切实贯彻“安全第一，预防为主”的方针，从根本上保护建设工程从业人员的生命和社会财产安全，促进行业和国家建设事业的发展。二、我国建筑工程施工阶段安全管理存在的问题6总的来说，我国建筑工程施工阶段安全管理存在的问题体现在运行机制和具体执行两个方面：2.1机制方面从目前来看，我国虽然颁布了一系

3、列有关建筑安全的法令法规，但相比发达国家完善的建筑安全管理法律制度，尤其是在监督方面仍需要加强和改进。一是各个主体单位对应付的安全责任混淆不清，即使出现安全生产隐患也不能及时做出应有处理；二是法律法规体系不够健全，针对性不强，对安全检查中的违纪违法问题有时不能及时严厉地惩处，同时对安全生产、文明施工的建筑企业，政府和建设行政主管部门缺乏有力度的奖励政策和激励措施；三是舆论监督力量不足,对安全事故的报道未能及时和客观,甚至还出现漏报、瞒报、小报的现象;四是市场规范机制欠缺，尤其是业主市场行为较严重的不规范现象，给建筑施工带来了安全隐

4、患。很多业主拖欠工程款，要求承包商垫付资金；承包商由于不能及时拿到工程款，会在资金周转上遇到很大困难，从而影响对安全的投入；工人也会由于不能正常领到工资而在心理上产生对立情绪，诱发事故。2.2执行方面据调查，随着各行各业对6“安全管理”的关注，建筑行业逐步意识到安全管理的重要性，但是在市场经济体制下，大多数建筑施工企业更多地以经济效益为中心，再加上考虑到实施安全管理所要花费的高成本，许多施工单位只是口头上讲讲“安全第一”，做表面文章，重生产、轻安全，更注重建筑工程项目的进度、质量和经济效益。另一方面，由于建设工程的行业特点，建设工

5、程施工的特殊性，从业人员的构成及流动性大的特征，特别是安全文化的缺失，仍使建设工程业成为仅次于采矿业的重大事故频发的高风险行业。我国自上世纪90年代起，年平均生产安全投入仅占GDP比重的0.7%，远低于发达国家3%以上的水平，我国的用万人投入率比美国和日本低3倍左右，比英国低5倍左右。三、建筑工程施工阶段的安全管理对策分析3.1逐步加强职业教育,进而营造安全的文化环境针对建筑施工企业要推进一线人员持证上岗制度。新工人先培训后上岗，老工人应定期复训；一线作业人员持“健康证”、“安全基本知识合格证”上岗；加强企业“三类人员”、安全监理

6、和安全监督人员的专业培训考核等动态管理。试行一线班组长培训上岗制度。培训的重点是法律法规、班组安全质量管理和经济管理基本知识。通过培训考核，逐步规范建筑业“小包工头”行为。开展建筑职工职业技能培训鉴定。落实建筑业各工种等级工培训考核，实行专业技能资格证书制度；指导督促企业按标准配置班组等级工人数，保障施工作业人员基本安全素质。在建设工地创建农民工业余学校，利用农民工集中工作生活的场所搭建学习、6教育、培训的平台，对进一步满足农民工技能培训、安全生产、健康生活和文化教育等需求，维护农民工群体合法权益，提高农民工队伍整体素质，促进安全

7、生产管理。3.2建立操作规范体系,对建筑施工进行定期安全检查对于建筑施工企业，要不断规范大型机械的管理抓好塔吊、施工升降机、附着式脚手架安装之后的强制检测管理；监督检查塔吊、附着式脚手架装拆作业单位资质情况，并将这些企业的技术管理人员配备、技术方案纳入监督管理范围；实行“一机一卡”制度，将大型机械监管落到实处；开展大型机械作业人员培训考核工作，保障大型机械的使用安全。规范脚手架和模板支撑体系管理。推广悬挑式脚手架、模板支撑体系安全技术标准及通用计算软件，指导企业合理组织施工；对大跨度、高空间模板支撑体系，实行第三方专家认证制度；建

8、立脚手架和模板支撑体系(含附着升降脚手架、电梯井内脚手架、操作平台等)搭设验收挂牌制度；组织针对性检查，及时消除钢管扣件、脚手架搭设、模板支撑体系隐患。3.3加强宣传力度，建立健全安全网络体系主干项目开工前，应由技术负责人负责，安全管理机构的安全人