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中國大陸智慧財產權保護制度探討洪萱、賀楚芬、鄧宜菁中國大陸智慧財產權保護制度探討報告人：洪萱組員：鄧宜菁,賀楚芬報告大綱v中國大陸智慧財產權法制歷程演變v中國大陸審判制度之建置與沿革v中國大陸特有的智慧財產權保護制度-雙軌制v雙軌制下的司法保護途徑v雙軌制下的行政保護途徑v檢討與建議「2003大陸智慧財產」見學心得發表會4-1 中國大陸智慧財產權保護制度探討洪萱、賀楚芬、鄧宜菁中國大陸智慧財產權法制歷程v1980年加入世界智慧財產權組織v2001年加入WTO,依TRIPs要求,完成智慧財產保護相關法律修正v廣採國際趨勢v注重中國大陸自身經濟利益及經濟成長需求v自入世二十多年來,發展出特有的智財權保護模式中國大陸審判制度之建置與沿革「2003大陸智慧財產」見學心得發表會4-2 中國大陸智慧財產權保護制度探討洪萱、賀楚芬、鄧宜菁審判制度發展沿革-1993年以前v人民法院系統分為四級v二審終審制最高人民法院v最高人民法院，設於北京高級人民法院高級人民法院v高級人民法院，設於各省自中級人民法院中級人民法院治區和直轄市，共三十餘個v中級人民法院，設於地區和基層人民法院基層人民法院地區市一級，有三百多個基層人民法院基層人民法院v基層人民法院，設於縣或城市區，共有三千多個中國大陸特有的智慧財產權保護制度-雙軌制「2003大陸智慧財產」見學心得發表會4-3 中國大陸智慧財產權保護制度探討洪萱、賀楚芬、鄧宜菁中國大陸智慧財產權案件的特色v相對集中在經濟、文化較為發達的地區，訴訟標的金額差異大，且以專利權、著作權案件所佔比例較高。v案件總量呈現增加趨勢，其中又以侵權案件所佔比例最高。v隨著資訊技術、生物科技快速發展，相關及其他新類型的案件層出不窮，使智慧財產權案件的審判實務不斷受到挑戰。v涉外案件佔有相當高比例。採取司法與行政併行的「雙軌制」v有侵權行為產生時，權利人得循司法途徑，向法院提出訴訟；或循行政途徑，向地方的「知識產權局」投訴。v大陸的司法發展較為緩慢v行政部門享有強大的執法資源與專業素養，針對侵害知識產權案件，能夠在短時間內作出處理決定，有效制止侵權行為。「2003大陸智慧財產」見學心得發表會4-4 中國大陸智慧財產權保護制度探討洪萱、賀楚芬、鄧宜菁雙軌制下的司法保護途徑v知識產權審判專庭的建制v專家參審制度v設立證據保全、財產保全、訴前臨時禁令等措施v依據全面賠償原則確定侵權損害賠償數額v確立知識產權案件的舉證責任分配與過錯(失)推定原則知識產權審判專庭v1993年8月，北京市高、中兩級人民法院率先成立「知識產權審判庭」。廣東、上海的高級法院和部份中級法院先後跟進。v1996年10月，最高人民法院設立「知識產權審判庭」，受理審判具有重大影響的案件v目前全國31個地方高級人民法院都設立知識產權審判專庭（現稱「民事審判第三庭」）；31個省、直轄市、自治區首府所在地的中級人民法院等也成立「知識產權審判專庭」。v部分地處高經濟科技開發區，智慧財產權糾紛案件較多的基層法院也成立「知識產權審判庭」，如北京市海淀區人民法院、上海市浦東新區人民法院等。v各地區有智慧財產權業務但沒有成立「知識產權審判庭」的法院，也逐步將智慧財產權審判業務集中在一個審判庭，由專業合議庭進行審理。「2003大陸智慧財產」見學心得發表會4-5 中國大陸智慧財產權保護制度探討洪萱、賀楚芬、鄧宜菁1996年10月，最高人目前全國31個地民法院設立「知識產方高級人民法院權審判庭」，1993受理具年8月，北都設立知識產權最高人民法院最高人民法院有重大影響的案件京市、廣東、上審判專庭（現稱海高、中兩級人「民事審判第三高級人民法院高級人民法院高級人民法院高級人民法院民法院率先成立庭」）「知識產權審判中級人民法院中級人民法院中級人民法院中級人民法院庭」。基層人民法院基層人民法院基層人民法院基層人民法院近年來，最高人民法院將原有民庭、經濟庭、知識產權庭、31個省、直轄基層人民法院基層人民法院基層人民法院基層人民法院交通庭撤編，改為四個民事審市、自治區首府判庭，建立所謂「大民事審判所在地的中級人格局」，原有的「知識產權審各地區有智慧財產權業務但沒有部分地處高經濟科技開發區，民法院等也成立判庭」，改為「民事審判庭第「知識產權審判成立「知識產權審判庭」的法院三庭智慧財產權糾紛案件較多的基、第五庭」，除受理智慧專庭」。，也逐步將智慧財產權審判業務財產權案件外層法院成立，「亦包括部分涉知識產權審判外案件庭」，。如北京市海淀區人民法集中在一個審判庭，由專業合議院、上海市浦東新區人民法院庭進行審理。等。雙軌制下的行政保護途徑v本於歷史沿革與政治因素，「行政獨大」的政策特質亦表現在智慧財產權保護機制上。v當權利人之專利權、商標權、版權（即著作權）受到侵害或認他人有違反反不正競爭之利害關係人得擇一向有管轄權之人民法院或由政府設立之當地智慧財產權執法機構提起請求，若已向行政執法機構請求處理，則人民法院即不受理，反之亦然。「2003大陸智慧財產」見學心得發表會4-6 中國大陸智慧財產權保護制度探討洪萱、賀楚芬、鄧宜菁雙軌制下的行政保護途徑v與司法制度相較™程式簡單、™處理快、效率高，™手段靈活，能因應案件需求而做最適的選擇，™人員較專業、費用低v以專利之行政執法制度為例專利之行政執法制度v由地方政府設立的「知識產權局」負責（亦稱『管理專利工作的部門』）v專利管理職能™實際上組織法規僅賦予其管理「專利」的職能，至於商標、著作等其他智慧財產權則另有主管機關負責。™專利工作的規劃和計畫™組織協調專利工作並進行業務指導™處理專利糾紛™管理許可證貿易和技術引進中的有關專利工作™組織專利工作的宣導教育和幹部培訓™領導專利服務機構等「2003大陸智慧財產」見學心得發表會4-7 中國大陸智慧財產權保護制度探討洪萱、賀楚芬、鄧宜菁專利之行政執法制度v執法職能:依其對專利案件可受理及介入保護權利的程度區分™「可以處理」的案件：以事實為依據、以法律為準繩，遵循公正、及時的原則以進行查處v專利侵權糾紛v假冒他人專利v冒充專利行為™「可以調解」的案件：v專利申請權和專利權歸屬糾紛；v發明人、設計人資格糾紛；v職務發明的發明人、設計人的獎勵和報酬糾紛v在發明專利申請公佈後專利權授予前使用發明而未支付適當費用的糾紛。地方知識產權機關處理專利侵權糾紛之流程被侵權人提出請求審查要件不符合符合(7日內)(7日內)受理通知不受理通知或(7日內)現場勘驗調查通知被請求人答辯(15日內)調解(口頭審理)調解或處理決定書資料來源：深峻市知識產權局藍航伶處長提供「2003大陸智慧財產」見學心得發表會4-8 中國大陸智慧財產權保護制度探討洪萱、賀楚芬、鄧宜菁檢討與建議v法律制度疊床架屋或有所缺漏而造成適用上的疑義v關於上行政與司法雙軌並行所延伸出的問題™行政與司法本質並不相同™行政的簡便、易速結形成案源分配的不平衡所引發的問題v關於提昇司法辦案的績效與品質方面™重新思考與規劃審級制度è在北京市中、高級法院成立一級的專門知識產權法院，集中發揮這方面的審判力量。™審判人員缺乏相關的知識及技能的培訓報告完畢!謝謝大家「2003大陸智慧財產」見學心得發表會4-9