2014年国内粮食经营策略研究

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1、2014年国内粮食经营策略研究　　近年来，国内粮食市场持续处于低迷、疲软状态，特别是加工企业面临生存危机。大家对2014年国内粮食市场的走势充满期待。一、推动粮价上涨的主要因素（一）政策支撑粮价适度上涨。中共中央、国务院《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》（以下简称一号文件）明确：继续执行稻谷、小麦最低收购价政策和玉米、油菜籽、食糖临时收储政策。目前已经明确2014年小麦最低收购价为标准三等品价格1.18元/斤，比上年每斤提高6分钱，增幅5.4%；可以预见今年国家也将适度提高稻谷、玉米、油菜籽的收购价格，但增幅不会很大。这是我国自2006年以来，连续8年提高政策

2、性粮油收购价格，也必然支撑国内粮价适度上涨。（二）生产成本推动粮价上涨。据襄阳市有关部门开展的调查，2013年小麦亩均总生产成本为636.67元，比2012年同期增幅5.3%；2013年中晚稻每亩总成本842.43元，较去年增幅6.69%。其主要原因是种子费用、农资价格、燃料费用较上年都有上涨，特别是随着农民收入水平的不断提高及物价的上涨，亩平人工成本比上年增幅9.2%。因此，2014年粮食生产成本仍会增加，必然推动粮价上涨。7（三）自然灾害影响粮价上涨。近年来，我国自然灾害频发，对粮食生产的影响比较大。据了解，农作物每年发生气象灾害面积为5亿亩至6亿亩，病虫害的面积达70多亿

3、亩次，每年因气象灾害和生物灾害损失的粮食有1000多亿斤。由于人类对自然环境的破坏，2014年农业生产面临自然灾害影响可能加剧，影响的范围、程度决定当年粮食产量及市场走势。二、抑制粮价上涨的因素（一）国际、国内经济环境处于调整恢复期。2008年全球经济危机严重影响了全球经济发展速度，美国、欧盟、日本等主要经济体受到严重冲击，经济发展处于停滞并且负增长，形成了严重的债务危机；当前世界经济处于恢复期，不确定因素较多。尽管我国经济发展一枝独秀，但增速明显放缓。据国家统计局信息，2013年GDP同比增长7.7%，比2012年下降0.1%，而且是我国经济增速连续三年下降。中央经济工作会议

4、明确了2014年的经济增长预期目标定为7.5%左右，与2013年一致。因此，宏观经济形势的变化，必然影响粮食等主要农产品价格走势。7（二）粮食生产能力增强。今年一号文件强调：完善国家粮食安全保障体系，抓紧构建新形势下的国家粮食安全战略，把饭碗牢牢端在自己手上；任何时候都不能放松国内粮食生产，严守耕地保护红线，划定永久基本农田，不断提升农业综合生产能力，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。为此采取继续实行种粮农民直接补贴、良种补贴、农资综合补贴、提高对主要粮食作物保险的保费补贴比例、提高补贴精准性、指向性等政策，这些含金量比较高的政策措施必将进一步刺激农民种粮的积极性，2014年国内

5、粮食生产能力和产量可能再上新台阶。（三）粮食库存充足，销售压力大。根据美国农业部今年1月份的报告，2013/14年度世界谷物产量预计为24.43亿吨，比上年度增加8.2%；需求量为24.04亿吨，比上年度提高5.3%，产需关系由上年度的产低于需2400万吨转变为产高于需3900万吨；期末库存比上年度增加8.7%，库存消费比上升至20.2%。据国家统计局网站消息，2013年全国粮食总产量12038.7亿斤，比2012年增加247.1亿斤，增长2.1%。据国家粮食局消息，2013年全国收购粮食6889亿斤，比上年增加517亿斤，目前库存处历史高位。（四）国际市场的冲击。从国际看，F

6、AO预计全球主要农产品总体供大于求，今年粮价面临下行压力。粮食价格走势的决定性因素仍是当前市场的产需关系，以及市场对后期产需关系的变化预期。2013/14年度全球粮食播种面积大幅提升，产需关系由上年度的产低于需转变为当年产量过剩，这一产需关系将对国际粮价构成下行压力。7当前，我国主要农产品价格都高于主要生产国价格，因此造成一方面国内粮油库存增加销售不畅，另一方面进口激增的尴尬局面。（五）“目标价格”的副能量不可忽视。一号文件强调：完善粮食等重要农产品价格形成机制，继续坚持市场定价原则，探索推进农产品价格形成机制与政府补贴脱钩的改革，逐步建立农产品目标价格制度。在当前国内粮食市场

7、持续低迷的情况下，2014年启动主要品种托市收购的可能性很高，这将进一步加大国家库存的压力，将进一步加大国家财政负担。因此，国家可能加快实行粮食目标价格制度。在供大于求的形势下，推行目标价格是一个利空因素，将推动国内粮价在一定时期内的下滑。三、2014年国内粮食市场形势整体判断综合上述分析，2014年影响国内粮价走势的多空因素交织，在不同时间、不同区域影响粮价走势。展望2014年国内粮食市场行情：预计2014年粮食价格将继续呈稳中略升走势，国内粮食市场供需将呈现总量供给充裕，品种间、区域间以