中国与东协农产品贸易流量分析引力模型之应用.pdf

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1、中國與東協農產品貿易流量分析─引力模型之應用翁嘉禧(中山大學中國與亞太區域研究所副教授)吳靜芝(中山大學中國與亞太區域研究所博士候選人)摘要中國大陸和東協總人口約17億，農民占了很大的比例，且雙方為加速農業合作，以打造世界最大的農業自由貿易區。在2002年11月簽署《中國—東協全面經濟合作框架協定》和《農業合作諒解備忘錄》，確定雙方的合作分為兩個階段：第一階段是2004-2006年，約600種產品關稅陸續減免到零；第二階段是到2010年，中國與東協之間建立自由貿易區。本文利用引力模型來說明中國與東協十國雙邊的農產貿易情形，分析影響雙邊農產貿易流量因素，並估算各國農產貿易潛力。貿

2、易引力模型在解釋中國與東協十國雙邊農產品貿易上具有較強的說服力，並且該模型的政策含義，對於解釋雙邊貿易情況和制定貿易政策都具有較好的參考價值。中國應該與東協各貿易夥伴努力發揮有利因素，排除不利因素；鞏固已有市場，開拓新的市場；針對貿易夥伴的不同情況進行研究分析，尤其應與「貿易不足」的貿易夥伴加強談判，建立合作磋商機制，降低農產品貿易壁壘，以使雙邊農產品貿易有更大的發展。此一研究成果對兩岸簽署ECFA後，關於列入早期收穫清單產業與農產品貿易之擴展，應具有極大的參考價值。關鍵詞：引力模型、早期收穫計畫、農產貿易、中國與東協1一、前言中國大陸和東協總人口數約為17億，農民占了相當大的

3、部分，且中國和東協在糧食進出口、農用機械、農業技術以及農資產品品種等方面具有明顯的互補性和差異性，因此中國和東協積極加速農業合作，以打造世界最大的農業自由貿易區。2002年11月4日在柬埔寨首都金邊舉行的中國—東協(東協十加一)領導人會議上，中國與東協領導人簽署了《中國—東協全面經濟合作框架協定》和《農業合作諒解備忘錄》，使中國和東協的農業合作向前邁進了一大步。《中國–東協全面經濟合作框架協議》確定雙方的合作分為兩個階段：第一階段是2004-20061年，約600種產品關稅要陸續減免到零；第二階段是到2010年，中國與東協之間建立自由貿易區。在東協十國中，中國又視各國情況給予個

4、別國家更優惠的政策。2003年6月18日，中國與泰國於北京簽署《中華人民共和國與泰國政府關於在(中國-東協全2面經濟合作框架協議)「早期收穫」方案下加速取消關稅的協定》。依據該協定，中泰提前自2003年10月1日起對蔬菜、水果貿易實施零關稅，較中國－東協自由貿易區原定時程提早三年實現此目標。由此見得，中國和東協目前已成為彼此重要的貿易伙伴，雙邊貿易極具潛力；因此，作為雙邊主要貿易對象的農產品，其重要性更不在話下。然而，這卻將對台灣農產品出口中國大陸造成一定程度的衝3擊，因此和中國大陸簽訂早期收穫計畫(EHP)，儼然成為台灣避免被邊緣化的利器。所以，本研究盼能藉由東協十加一的早期

5、收穫計畫模式，提供台灣農產品早期收穫效益評估之參考依據。本研究將利用引力模型來說明中國與東協十國，在早期收穫計畫前後雙邊的農產品貿易情形，以分析雙邊農產品貿易流量的因素及估算各國農產品貿易潛力。1第一階段的約600種產品主要以農產品為主，被稱作「早期收穫」計畫。按照「早期收穫」計畫，中國與東協6個老成員國農產品關稅在2004年降到10%以下，2005年降到5%，2006年將全面實施零關稅。2根據協議規定，中泰蔬果貿易共包含188個稅目產品，其中蔬菜產品108個，水果產品80個，關稅將全部免除。3台灣與中國的早期收穫計畫，依據目前的審議進度，第一部份的貨品貿易早收清單產品將在明（

6、2011）年1月1日實施生效。中國大陸共計提出539項產品的降稅安排，包括18項農產品、88項石化產品、107項機械產品、136項紡織產品、50項運輸工具及140項其他產品等。2二、中國與東協農產品貿易現況隨著中國與東協的經貿關係日漸深化，雙方的農產品貿易也開始迅速發展。中國與東協的農產品貿易總額由2003年的59.95億美元增加到2009年的138.12億美元，2003～2009年期間年均增長速度為18.63%。除了2005年貿易總額58.78億美元，較2004年的20.40億美元略為下降外，其餘各年度均現小幅上升趨勢。這說明雙方均是對方重要的農產品交易夥伴，尤其是雙方於20

7、01年簽訂《中國與東協全面經濟合作框架協議》後，雙方農產貿易關係更顯重要。然而中國對東協的農產貿易卻始終呈現逆差，在2004年到2006年間雖略微降低，但2007年開始增大，2009年的逆差金額甚至為2003年的2.27倍。中國自東協進口的農產貿易額變化劇烈。從2003年的40.19億美元到2009年的92.28億美元，共增長了2.3倍；雖2005年以及2006年兩年的進口總額明顯減少，但自2007年開始即恢復水準，2008年以及2009年其年增長率更達43.02%以及30.26%。中國出口