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1、浅议电力工程施工安全管理新思路探索 摘要:电力工程施工安全管理直接关系到电力施工企业的生存发展的问题,分析电力工程施工现场安全管理的重要性以及安全管理现状,并结合工程实际,对电力工程施工进行了一些新思路探讨。提出了完善符合安全系统管理的工作机制、建立安全生产过程考核和结果考核相结合的机制、努力提高安全效益；探索以人为本,加强安全管理的思路,追求长期利益，以求对安全工作有所帮助。关键词:电力工程；施工项目；安全管理；新思路；探索中图分类号：F407.61文献标识码：A文章编号：7前言安全工作是电建企业永恒的主题,是电建企业生存发展的大局。电建企业在安全处理上虽
2、然取得了一定的成绩,但与电网的发展仍有一定的差距。电力工程施工安全管理就是电力工程施工项目在施工过程中,组织安全生产的全部管理活动。由于施工现场是动态的多工种立体作业,生产设施的临时性、作业环境的多变性、人机的流动性,形成了人、机、料的动态集中,导致安全隐患的大量存在。许多惨痛的教训表明,电力施工的安全管理还存在对安全生产思想认识不够,安全生产责任制落实不到位,不能正确处理安全与效益、进度的关系,安全投入不足,抓安全生产的态度不坚决,作风不扎实,习惯性违章现象屡禁不止等现象。在新形势下,要取得安全管理新的突破,必须与时俱进,更新观念,提高认识,探索新思路。一、
3、当前电力工程施工安全管理问题分析近年来,由于电力建设、施工等单位的安全管理责任划分不明确、管理不到位的现象,发生重大、特大事故的时有发生。尽管事故的发生存在不同的客观原因,但有一点是相同的,那就是在现场的安全措施没有得到执行落实,有的管理人员对安全工作只是浮于表面,没有做细做实,不是认真贯彻各项安全管理制度和安全工作规程、落实各项安全组织措施和技术措施,以推动安全管理工作的全面发展,而是为了做样子,做给上级领导看,应付各种检查评比,其结果必然使安全工作流于形式。安全生产是企业的最大效益,但有的管理者往往认识不够深刻,只看到安全工作需要大量的投入,而看不到做好安
4、全工作给企业带来的效益,从而导致对安全工作认识片面,具体到实际行动中必然是说一套、做一套。一些安全管理人员安全观念淡薄,存在浮躁思想,平时不深入施工现场进行检查、监督,没有掌握第一手的、真实的、全面的现场信息,对现场是否存在安全隐患不进行深入细致研究,安全防范措施是否准确有效,而热衷于走过场、瞎指挥。这些看似不起眼的“忽略”与“疏乎大意”,却往往是导致各类安全事故发生的根源。7二、探索新思路,加强安全管理(一)完善符合安全系统管理的工作机制安全生产工作要渗透到各部门、各环节,与各部门具体工作结合起来,各职能部门在各自工作范围内都有安全生产的职责,故安全生产不光
5、是安全生产部门和人员的事,而是人人有责,应由党政工团齐抓共管；同时各职能部门的工作也是为安全生产服务的,与公司安全生产的战略目标一致。要形成这种相互协调配合的工作机制,各部门要了解公司的安全技术和管理知识,要更多地为公司安全生产管理者提供服务,让安全生产管理者参与部门与安全生产相关政策的制定；安全生产管理者也要了解与公司的管理相关的各种管理知识,有效地参与各部门相关政策的制定,并组织实施相关政策。(二)建立安全生产过程考核和结果考核相结合的机制7安全效益表现为长期过程,并借助实际事故的少发生才会表现出来。如果仅仅以利润和事故来考核,就会使得管理者对安全工作头痛
6、医头,脚痛医脚,依靠突击式、运动式的方法抓安全;心存侥幸心理的管理者就会忽视、放松安全管理,形成削减、挤占安全投入的短期行为,以牺牲安全为代价换取利润;也会使职工心存侥幸心理,致使习惯性违章屡禁不止。所以要建立安全生产过程考核和结果考核相结合的机制,加强安全生产过程考核。对安全生产管理者和各部门要以利润和事故进行考核,同时更要用安全性评价结果对他们进行过程考核。对职工既要以工作完成量和事故进行考核,同时更要用平常违章的数量、安全生产技能等安全能力和行为进行过程考核。并且要采取相应的激励机制,使这种过程与结果相结合的综合考核结果与管理者、职工的个人需求和发展结合
7、起来,以激发他们自觉地从多方面采取措施,激发他们的创新精神,实现安全的自主管理。(三)努力提高安全效益安全效益的提高可以从事实上帮助人们认识安全投入能产生好的效益,从而自愿加大安全方面的投入。因此我们要尽一切能力去减少事故发生量、危害事件发生量,通过实现安全过程的优化,来提高安全效益。要努力改善安全功能与安全投入之比,提高安全价值,要从以下两方面努力:其一,在进行系统分析和安全评价后,根据存在的问题及问题的严重程度,在总结以往投入的经验教训上,有针对性地选定安全投入的方向,按轻重缓急和能力许可的原则安排好投入的次序和规模,解决安全问题,使安全投入的能力充分发挥
8、。7其二,对于不同地区、条件和环境来说
