加强电力企业基建财务管理途径研究

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1、加强电力企业基建财务管理途径研究　　摘要：电力作为国家主要的能源供应主体，拥有庞大的资产规模，而且在国民经济中占据着非常重要的地位。在强大的市场需求、社会需求与建设坚强电网要求的驱动下，国家与电网企业每年均投入大量资金用于电网基本建设。在激烈的市场竞争中，只有密切关注电力企业基建财务管理的企业才能在市场中生存。本文重点介绍了基建项目三阶段工作的财务管理，进而阐述了电力企业基建财务管理中存在的问题及一些改进措施。关键词：电力企业，基建财务管理，途径中图分类号：C29文献标识码：A前言中国经济正处在起飞阶段，需要巨大的电力资源，电力资源作为一种清洁能源，促进绿色经济

2、的发展符合社会的需求。电力基础设施的完整，是确保有效的电力资源供应，确保正常的工业生产，提高居民生活质量的保障。基本建设是电网企业资本性支出的最主要实现方式，电网企业需要在合理控制工程成本，准确计量资产价值，客观分析资产投资收益等方面进行有效的基建财务管理，支持基础设施项目建设。一、基建项目前期工作的财务管理8电力企业基建项目前期工作是从建设项目酝酿筹备到正式开工建设之前进行的各项工作，包括提出项目建议书，开展预可行性研究、可行性研究，以及按照管理权限上报相关部门审批等内容。电网企业基建工程财务管理在前期阶段的具体目标是：优化配置企业资源，实现企业资源的合理利用

3、和产生最大效益；做好投入规模的合理控制、投入项目的正确选择，保证投入的规模、方向正确。在项目前期工作阶段，财务管理重点应放在项目立项、工程可行性研究环节。电力建设项目在立项、可行性研究阶段，重点是对建设项目技术上、经济上是否可行进行研究，这一阶段的财务工作主要涉及财务评价与财务监督。二、基建项目实施过程中的财务管理8电力基建项目实施阶段是指项目可行性研究报告经有关部门核准后，从开工建设到建成投产移交阶段。这一阶段财务管理的任务、目标、具体业务内容主要包括：合理控制工程成本支出，防范资金使用风险；落实项目预算，开展现金流量预算管理，促进项目预算与实际执行有效衔接，

4、提高预算的调控力、执行力和科学化、精益化水平；参与对合同的审核、监督、执行，充分发挥合同效力，参与对设计变更的审查，对工程进行事中控制；根据情况办理工程保险，及时报损，最大限度地降低建设项目的损失；准确运用会计核算方法，如实反映建设项目投资成本；进行工程物资核算，做好增值税进项税抵扣工作，加强库存管理和剩余、废旧物资管理等。基建项目能否在批准的概算投资范围内按质按量完成、投资效果的好坏与基建项目管理、财务管理的水平有密切的联系。因此，建设项目实施过程应主要从以下两个方面加强财务管理工作。（一）工程造价及投资预算管理为有效控制工程造价，在工程项目建设阶段实行全面、

5、全员、全过程预算管理，财务部门要和工程、计划等业务部门建立横向协同的工作机制。首先将批准的项目设计概算逐年修正为执行概算，再将执行概算分解为年度投资细项计划。对一个单项工程而言，执行概算是工程投资控制的总体框架，年度投资计划和财务预算在执行概算范围内进行安排，原则上不能超出执行概算。工程年度投资计划与财务投资预算相互衔接，金额和明细项目相一致。工程投资计划按程序调整后，财务投资预算相应调整。通过项目设计概算—执行概算—投资计划—财务预算，在投资控制上建立了多道防线，可以有效地控制基建工程投资，合理控制工程建设成本。（二）工程价款结算管理8工程款是建设项目顺利推进

6、的基本保障。财务部门拨付工程款，是参与基建项目全过程管理的核心内容。财务人员在审核工程款支付申请材料时，关注要点主要包括：预付款申请应提交与预付款项相对应的银行保函，进度款申请材料应包括经施工方、监理单位和业主三方签字盖章的工程进度结算报告，特别要强调工程支付进度应与工程形象进度相适应。财务人员应及时统计合同累计支付情况，当主体工程已付款金额一般达到合同总额的85%时，可不再支付工程款。每次工程款支付申请，施工方应根据工程完成量开具正式的建筑安装发票。对于申请材料不齐全、超出年度预算，或者没有纳入当月资金计划等情况，财务部门应拒绝支付。三、基建项目竣工阶段的财务

7、管理基建项目竣工阶段财务管理的内容主要有参加工程验收、参与资产清点与移交、参与剩余物资处理、预计未完工程、清理生产准备费、暂估增资、核对应收应付款项、复核设备资产清册、编制竣工决算、竣工决算审核与批复、正式转资、工程资金清理等。基建项目建成投产后，为了确保项目新增资产价值能够正确全面反映投资者权益，对项目竣工阶段的财务管理应重点关注以下几个方面：（一）财产物资、债权债务的清理项目初步验收后，办理竣工决算前，财务人员应协同工程和生产部门在现场进行实物验收，清查盘点各种物资、材料、设备，对于剩余工程物资应及时办理退库手续，确保“账、卡、物一致”8。同时，财务应配合工

8、程部门开展工程结算，对工