实现中国梦基石-重树中国制度文明

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1、实现中国梦基石:重树中国制度文明　　推进中国制度改革顶层设计和总体规划破题，必须理论先行，解构中国制度，巩固政党理念，建立理论框架，形成理论支撑；对中国制度的过去和今天进行科学定位、明确方向、顶层设计；如何把握制度目标模式设定、变迁路径选择和改革过程控制等问题是推进改革的基础工程中国梦是中华民族近代以来最伟大的梦想，中国要维系经济的持续发展，实现中华民族伟大复兴的中国梦，能够在多大程度上参与全球体制、机制和制度框架的设计，重树中国制度文明成为现实的紧迫课题。中国历史上的制度文明9在西方资本主义制度出现之前，中国历史上建立于农业文明基础上

2、的封建制度曾经是人类制度史的高峰，其中，以科举制度、儒学教育、乡村绅士秩序、台谏制、军队轮换制、保甲制等一大批饱含智慧的制度设计为中华民族的辉煌历史奠定了制度基础。中国之所以成为四大文明古国中唯一的幸存者，孕育出了博大精深的中华文化，中国历史上的制度文明是坚实的基础。除了清末以来的一百多年，中国经济从来就是全球第一。就是到了1820年前后，中国GDP占全球的比重仍高达30%以上。与此同时，一千多年的成功却损害了中国，从技术的角度看历史，中国明清时代简单地以道德评价笼罩一切，维护落后的农业而抑制商业和金融，加之腐败的帝国官僚制度，以及逐步

3、成为负担的血缘关系和礼仪制度，等等。思想和制度远远落后于世界制度文明的潮流，中国由盛转衰。中国共产党经过90多年的探索，中国特色社会主义制度逐步完善，特别是30多年的改革开放和经济发展，中国制度更是以其巨大的效率取得了举世瞩目的历史性成就，中国重新回到世界舞台的中心。邓小平同志在1992年视察南方重要谈话中指出：“恐怕再有三十年的时间（1992-2022年），我们才会在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。”9习近平同志指出：“中国特色社会主义制度是特色鲜明、富有效率的，但还不是尽善尽美、成熟定型的。”李克强同志提出“改革是中国最大

4、的红利”。进一步完善中国制度，重树中国制度文明，成为中华民族伟大复兴、实现中国梦的战略基石。制度文明具有相对独立性，是一切社会文明的关键内核和基石。它包含经济制度文明、政治制度文明、文化制度文明，以及与社会文明相容的其它社会制度文明。制度文明是人类社会在改造客观世界过程中，从事的物质资料产品、文化产品生产流通、消费过程环节、驾驭和管理等一系列活动而产生于一定的空间范围内并适应其社会发展变化的各种规范秩序，进而细化至每个领域形成的规则，这些不同领域的规则组合、设计、安排的发展程度所体现的状态就是具体的制度和体制建设和创新，谓之制度文明。它

5、的价值功能可以从不同的空间范围体现出来，它带有根本性、全局性、稳定性和长期性的特征。中国制度文明重树：科学定位，明确方向，顶层设计中国要在国家崛起过程中走出近代一百多年积贫积弱的历史阴影，重新树立制度文明，需要一批高度自信、心胸宽阔、全球视野、有历史远见和政治智慧、认同中国道路、能够把汲取人类成功经验和走中国道路相融合的学者，做三件事。第一，对中国制度的过去和今天进行系统性描述和科学定位。对中国制度的现实和改革方向在历史和逻辑的坐标中进行定位、对中国制度的特质进行技术解构、对中国制度的效率在国际制度竞争和比较中进行客观评价、对中国制度的

6、成绩和转型中出现的问题进行理性总结。如果进一步从特殊性中探索找到普遍性的东西，将中国制度发展和转型过程中的艰难曲折、酸甜苦辣客观地告诉世界，探索中国制度的世界意义，将是中国对人类文明做出的贡献。9第二，对中国制度未来的改革方向和思想理念作出科学性回答。要解决中国制度实践中逐步显现的有待完善的问题，深化改革、加强制度创新是必由之路。当前关于中国改革还存在部分争论，要么坚持教条，要么照搬照抄，要么诉诸情绪，没有形成共识，仿佛左右为难。执政党要获得广泛的支持，既要建立政党政绩，更要与时俱进丰富和发展政党理念。理念吸引的是坚定和长远的支持者，凝

7、聚精英人才；理念正确，并以正确的政策建立政绩，获得的是更广大人民的支持。中国共产党必须进一步解放思想，与时俱进，理性引领中国改革，带领中国人民重树中国制度文明。9第三，对中国制度顶层设计基本理论问题进行整体性、框架性研究。恩格斯说过，“一个民族要想站在科学的最高峰，就一刻也不能没有理论思维。”今天中国制度改革的难题，关键是我们对“制度改革”自身的理论准备不足，对制度改革顶层设计没有建立科学、系统的理论框架，对中国现实制度没有系统性的解释力和说服力。没有清晰的理论解释，就无法形成共识；没有先进的主流意识和政党理念，就无法凝聚全社会大多数的

8、力量。中国制度改革发展深层次问题的解决，必须加强制度改革顶层设计基本理论问题的整体框架研究。推进中国制度改革顶层设计和总体规划破题，必须理论先行，解构中国制度，巩固政党理念，建立理论框架，形成理论支撑。形成