公路项目施工阶段工程造价控制研究

《公路项目施工阶段工程造价控制研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、公路项目施工阶段工程造价控制研究　　摘要：遵循公路工程施工阶段要求，将市场价格竞争与政府管理进行结合，不断完善公路工程造价控制与管理。本文主要对公路工程施工阶段的造价控制与管理进行了分析。关键词：公路工程；造价；控制；管理中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：一、公路工程造价的控制与管理公路工程建设往往需要巨额的资金投入。为有效地解决资金问题，国家除加大投入外，还综合利用市场机制，形成“国家投资、地方筹资、社会融资、利用外资”的多重公路建设投融资方式。在此类“多层次、多渠道、多元化、多形式”投资模式中，要控制好公路工程造价，需在政府监督和管理下，按照

2、公路建设基本程序，遵循全过程投资控制，在项目决策、设计、招投标、实施中，考虑好各因素，将市场竞争与政府管理相结合，合理计价，建立完善的工程造价管理体系，让“计价、审查、确定、结算、决算”制度化、规范化，力求项目建设各阶段合理用人、财、物，确保项目有好的投资和社会效益。二、公路工程造价存在的问题71、投资重视不够高速公路投资大、建设周期长、协作部门多。同时投资估算受市场因素、建设区域、技术方案等的影响，特别是近几年经济发展较快、技术方案层出不穷的情况下，以往静态的、被动的建设投资估算所确定的项目工程造价最高限额对后期工程造价的控制不能够起到很好的指导作用。2、设计

3、控制不严设计是把技术与经济有机结合在一起的过程，也是建设项目工程造价控制的龙头。然而在我国项目的前期阶段尚未实行监理制度，导致设计成果的造价因经验、水平或其它因素的影响而差别较大。设计人员在编制造价方面的主动性、创造性不高,只注重套用定额,造价估算编制基本上属于静态管理,不能反映造价变化的客观事实。另外，盲目追求高标准高品质，都使得工程造价居高不下。3、实施缺乏主动控制公路工程项目建设管理中存在调概、设计变更、索赔等，为投资超标留下了隐患。项目实施中，工程造价控制侧重于目标值与实际值比较、纠偏、再比较、再纠偏，缺乏预防发生偏差的主动控制措施，缺少技术与经济相结合

4、的控制手段。竣工结算控制不力7大多数工程项目在办理工程竣工决算时，施工承包方在竣工结算书中往往多算施工成本。而发包方为降低工程造价，满足工程预算的要求，也少算施工成本，过分的与施工单位讨价还价，承包方与发包方扯皮现象严重,工程结算一拖再拖，这大大影响了工程建设项目的使用和建设工程造价的确认。同时，竣工结算拖延、不必要的经济纠纷也增加了结算费用。三、公路项目施工阶段工程造价控制措施1、加强全过程、全动态造价控制3.1.1围绕设计阶段，控制好项目前期造价项目经决策立项，设计就是建设的关键。此阶段，工程造价管理体现为“技术与经济”的融合。据统计，此阶段对工程造价的影响

5、高达75%以上，设计优劣直接影响建设费用多少和后期费用。所以，围绕设计阶段，控制好项目前期造价非常关键。3.1.1.1推行设计监理制度设计监理监督可让设计与工程结合，设计中贯彻控制造价指标，预控工程变更，将造价控制在合理范围内。同时，促使设计单位更新观念，改善管理，强化设计人员造价控制意识，提高设计水平，做到“因地制宜”、“量体裁衣”。3.1.1.2工程推行“限额设计”7工程设计中，按公路建设项目结构、部位或功能不同，将资金分若干单元，设计者根据限额，选用适宜技术进行设计，确保项目整体经济性。通过此“限额设计”，控制整个项目投资及造价，确保重点工程项目资金投入。

6、3.1.1.3多方案比选公路工程进行设计多方案比选，让设计方案在经济和实用性上得到优化，保障设计成果经济性、实用性、可行性，这也是设计阶段事前造价预控的重要方式。3.1.2加强项目实施中造价控制在项目实施过程中，项目法人单位要定期组织检查，实现项目实施过程检查的制度化、规范化。另外，对工程建设实施过程中出现的问题、工程变更等，要组织相关人员及时进行研究、分析，制定纠正措施，使目标得以顺利实现。根据FIDIC条款，监理工程师和造价工程师具有了计量与支付的权利。因此，在项目实施过程中，造价工程师要在实施的各个阶段，按照相关制度，监督检查项目建设资金的使用情况、合同的

7、订立和履行、工程量清单编制、计量支付、工程变更、索赔等重要影响造价因素的合理性、合法性和资金的安全使用性。3.1.3对工程造价实行动态控制公路建设项目的复杂性决定了其多次计价，各阶段多次计价结果动态地反映了项目的总造价。从这个意义上来讲，公路建设项目工程造价的控制也应该是动态的。7我们应该按照公路基本建设程序，在项目建设的各个阶段，在市场经济条件下，对工程造价进行综合研究比较。既要考虑到“工、料、机”价格的波动，又要预控工程实施过程中的变更，使得项目建设各阶段的造价控制能够互相关联，通过多次计价，随时纠正偏差，通过对造价的动态控制和管理，充分保障造价的合理性。2

8、、加强工程造价监督作为建