毛概材料题答案.pdf

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1、第五章案例一材料一：在2011年公布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》……材料二：在改革开放以来，我们走的是“让一部分人、一部分地区先富起来……问题：1、根据材料1和材料2请回答，为什么十二五规划纲要提出要合理调整收入分配关系？2、根据材料请回答你是如何理解“先富”与“共富”关系的？答：1、在刚刚公布的中共中央关于制定“十二五”规划建议(下简称“建议”)中，明确提出要合理调整收入分配关系，要实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。“这是首次在五年规划中提出‘两个同步’，写进‘十二

2、五’就成了‘硬目标’，还要看未来5年有没有条件或者具体的政策来达到这‘两个同步’。”保障居民转移性收入增加“十二五”时期和以往最大的不同，就是我国的外部经济环境发生了变化，金融危机改变了过去可以依赖的国际市场，如何创造一个巨大的国内市场成为必须解决的问题。“现在我们的问题是，怎么拉动消费？而直接影响消费的就是分配关系。”王天义说。要提高个人的消费，一是通过个人收入不断提高，另外就是通过国家转移支付，为个人提供更多公共产品。“这两个层面现在都有问题。按照市场经济对政府职能的界定，提供公共产品是一个非常重要的职能。而这一点恰恰是我们

3、最薄弱的环节。因此，要坚持扩大消费需求的战略，政府的收入支出结构就必须改变。”王天义说。“建议”中也明确写到要增加政府支出用于改善民生和社会事业的比重，扩大社会保障制度覆盖面，完善基本公共服务体系。“可以理解为一句话，把过去政府拿得过多的这部分国民收入让度出来，转移到居民身上，从而保障居民转移性收入的增加。”中央党校经济学说史教研室副主任李鹏认为，政府承担一部分社会保障，解决居民的发展问题，居民才会有良好的消费预期，才能提高消费力。“收入分配格局的改变，是为扩大内需战略创造条件的。有了居民消费力的上升，才能实现我们在五年中第一个

4、目标，就是转变经济发展方式。”李鹏认为，收入分配改革是转变经济发展方式、经济结构战略调整的前提条件。缩小城乡公共服务差距国务院总理温家宝在“建议”的说明中表示，“我国经济社会发展中最大的结构问题，是城乡二元结构。解决‘三农’问题，缩小城乡差距，是全面建设小康社会以及现代化建设最艰巨、最繁重的任务。”城乡差距一方面在于城乡居民的收入差距，另一方面则在于财政资金的投向不平衡——公共服务的二元性。2009年教育拨款3114亿元中，占人口30%的城镇居民获得了70%的教育拨款，占到总居民人数70%的农村居民仅仅享有了30%的教育拨款。从

5、2008年的医疗资源分配比例来看，30%的城镇居民享受了80%的资源，而70%的农村居民仅仅享有了20%的资源。“公共服务均等化要从国家层面考虑、规划。到目前为止，基本服务均等化往往只限于一个城市，最多在一个省的层面上。‘十二五’规划当中提出逐步实现不同区域基本公共服务均等化，重点是在中央和地方政府财政内部分配过程当中，向县、乡基层倾斜。一个有利于转变经济发展方式的财税体制才能使国家、企业、个人共同受益，让中央、地方，尤其是县乡都有积极性，内外经济协调发展。”中央党校经济学部财政金融教研室副教授李旭章说。2、时下，不少人认为，在

6、中国改革开放发展思路中占据了20多年的一个重要命题——“先富论”，将在“十一五”规划中转变为“共同富裕”的主调。面对贫富差距日益拉大的现实，有人对先富带共富的思想产生了疑惑和怀疑，更有甚者认为邓小平的先富带共富思想过时了。针对目前对先富与共富问题的一些不正确认识，有必要进一步厘清先富与共富的真实含义及其相互关系。社会主义就是要共同富裕改革开放以来，我们党紧紧抓住“什么是社会主义、怎样建设社会主义”这一基本问题进行了不懈探索，对社会主义的认识不断深化。我们认识到，贫穷不是社会主义，社会主义要消灭贫穷。社会主义必须大力发展生产力，使

7、社会物质财富不断增长，人民生活一天天好起来。不发展生产力，不提高人民生活水平，不符合社会主义的本质要求。建设社会主义，一定要发展生产力。我们坚持社会主义，要建设比资本主义更具有优越性的社会主义，首先必须摆脱贫穷。社会主义的富裕是全体人民的共同富裕。共同富裕是社会主义的本质要求，是我们的根本目标。邓小平明确指出，社会主义的特点不是穷，而是富，但这个富是人民共同富裕。社会主义不是少数人富起来、大多数人穷，不是那个样子。在1992年，邓小平精辟地把社会主义本质概括为“解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕”，

8、他把共同富裕提到了社会主义本质的高度。先富是实现共富的捷径共同富裕并不等于同时富裕、同步富裕、同等富裕。奔向富裕是一个有先有后、有快有慢逐步实现的过程，要求所有人、所有地区同时、同步、同等富裕起来是不切实际的，必须允许一部分人、一部分地区先富起来。共同富裕的构想