公文处理讲座PPT资料.pdf

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1、公文处理讲座办公室2012年11月2日1第一部分高度重视公文处理工作第二部分不断提升公文写作水平第三部分认真遵守公文处理规范第四部分确保避免公文常见问题2一、高度重视公文处理工作（一）公文与公文处理（二）公文处理的重要性3（一）公文与公文处理1.公文是什么?顾名思义，公文就是公务文书，是党政机关实施领导、履行职责、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。4（一）公文与公文处理从公文的性质看，公文是具有特定效力的文书从公文的特点看，公文具有规范的体例格式和特定的处理程序从

2、公文的作用看，公文是实施管理的重要工具5（一）公文与公文处理2.公文处理是指什么?拟制办理保管公文处理公文管理6（二）公文处理的重要性为什么要重视公文处理工作？做好公文处理工作，对于企业优化管理流程，提高管理效率，加强内部控制，促进科学决策具有十分重要的意义公文质量是一个部门、企业的综合水平、综合素质的反映，对外代表着部门、企业形象7二、不断提升公文写作水平（一）如何提高公文写作水平（二）正确选择公文写作文种（三）行文方向与公文种类对应关系（四）选择合适的公文文种8（一）如何提高公文写作水平1.了解公文写作的基本要求2.做好公文写作的事前准备3.正确选择公文文种和方向4.认真设计公文的

3、起草框架5.准确把握公文的格式要素6.避免公文制发的常见问题9（一）如何提高公文写作水平1.公文写作的基本要求规范、严谨、准确、精练是公文的质量所在规范：体例、格式标识准确规范严谨：条理清楚，说理透彻，论说严密：准确：文字准确，：用词恰当，无歧义精炼：语言平实、简约、得体、庄重10（一）如何提高公文写作水平2.公文写作的事前准备确定公文主旨，把握领导意图明确行文目的，把握职责定位了解行文背景，熟悉相关政策合理安排结构，划分段落层次11（一）如何提高公文写作水平3.结构层次原则有序：可按照时间顺序，或按照逻辑顺序，或由总到分，或由原因到结果，切忌交织揉杂，混乱不清连贯：思路

4、畅通、前后衔接、语意连贯，防止语意断止、跳跃、甚至对立区别：相同的意思要加以集中，不同的意思要加以区分，界限清楚，避免混淆不清12（二）正确选择公文写作文种1.公文总体分类2.两种主要分类3.行文方向与公文种类的对应关系4.选择合适的公文文种131.公文总体分类所载内容不同所载内容不同行文方式不同行文方式不同体裁不同体裁不同发挥效用不同发挥效用不同公文可根据公文可根据不同属性予以分类不同属性予以分类141.公文总体分类按公文文种分决定、通知、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要等外部来文按公文来源分内部来文党内公文行政公文按公文制发机关性质分企事业公文联合公文个人公文公文分类特急公

5、文按公文办理的时间要求分紧急公文常规公文涉密公文按公文的机密程度分普通公文上行文按公文的行文方向分下行文平行文通行文152.两种主要分类(1)按公文文种分类(2)按公文行文方向分类162.两种主要分类(1)按公文文种分类公文文种即公文的名称，用以表明公文的性质、适用范围和作者职能权限以及制发公文的目的要求等。2012年4月，发布《党政机关公文处理工作条例》。党政机关通用的主要公文文种有15种，其中，企业常用的有9种。172.两种主要分类15种主要公文文种：序号文种党政机关企事业单位1决议√×2决定√√3命令（令）√×4公报√×5公告√×6通告√×7意见√√8通知√√9通报√√10报告

6、√√11请示√√12批复√√13议案√×14函√√1815纪要√√2.两种主要分类(1)按公文文种分类注意专用文书：包括：工作总结、审计报告、财务预（决）算报告、转正申请等，不在通用公文种类之列。规章制度类文书：包括：条例、规定、办法、实施细则、章程、规则、守则、制度、公约等文种，只能以公文形式发布后生效。提示条例：是法的表现形式之一，国务院发布的《行政法规制定程序暂行条例》规定，行政系统只有国务院有权使用“条例”，国务院各部部门和地方人民政府制定的规章不得称“条例”。企业更不可使用“条例”这个文种。192.两种主要分类(2)按公文行文方向分类上行文被领导、被指导的下级单位应向上级领

7、导、指导单位主送上行文处于领导、指导地位的单位间的通行文工作关系平行文上级单位可以向被领导或被指导的下级单位主送下行文具有平行关系或其他不下行文相隶属关系的单位之间相互主送平行文20（三）行文方向与公文种类对应关系行文方向公文种类•请示上行文请示•报告•决定报告•批复函会议纪要意见函下行文•带有指示性质的通知决定•通报批复平行文•函通知•会议纪要通行文通报•意见211.请示定义：是下级单位向上级单位或业务主管单位请