浅谈现代城市基础设施建设存在问题和措施

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1、浅谈现代城市基础设施建设存在问题和措施　　摘要：随着中国经济的快速发展，而城市基础设施建设相对滞后，包括交通、能源等基础设施和基础产业一直是我国国民经济和社会发展的“瓶颈”，成为当前困扰中国城市经济发展的紧迫问题。城市基础设施建设作为城市公共品的重要组成部分，在倡导建立和谐社会，保障民权民生的今天显得尤为重要。本文分析了我国现代城市基础设施管理体系所面临的问题，并在借鉴外国城市基础设施管理的经验的基础上，提出加强城市道路规划与公共交通建设；加强规划，避免重复性建设等建议，从而促进我国现代城市基础设施管理体系的发展。关键词：城市基础设施；存在问题；措

2、施Abstract:withtherapiddevelopmentofChineseeconomy,butthecityinfrastructureconstructionislaggingbehind,includingtransportation,energy,infrastructureandbasicindustryhasbeenChina’snationaleconomicandsocialdevelopment“bottleneck”,becometheurgentproblemforthedevelopmentofChinesecit

3、yeconomy.Cityinfrastructureconstructionasanimportantpartof6citypublicgoods,inadvocatingtheestablishmentofaharmonioussociety,protectionofcivilrightsandlivelihoodtodayisparticularlyimportant.ThispaperanalyzesChina’smoderncityinfrastructuremanagementsystemproblems,andonthebasisof

4、cityinfrastructuremanagementofforeignexperience,putforwardtostrengthentheplanningofcityroadandpublictrafficconstruction;tostrengthentheplanning,avoidrepetitiveconstructionsuggestions,thuspromotingthedevelopmentofChina’smoderncityinfrastructuremanagementsystemKeywords:cityinfra

5、structure;problems;measures中图分类号：TU984文献标识码：A文章编号：2095-2104（2013）我国现代城市基础设施管理体系的现状及所存在的问题（一）城市交通拥挤6首先，城市的交通与城市的发展息息相关。城市经济越发展，居民出行的频率就越高，所出行的距离就越长。在交通的高峰期，往往存在堵塞，拥挤的现象，很大程度上影响了居民的出行。其次，城市机动化的发展，特别是小汽车出行的增加，停车设施不完善，会干扰动态交通，造成不必要延误，降低可达性，影响到城市总体发展。最后，由于城市交通尤其是轨道交通建设与其他城市基础设施一样是资

6、金密集型产业，具有初始投资大、投资回收慢、直接经济效益低等特点，所以在规划、建设、管理上一直落后于其他产业的发展。长期以来，我国的城市公共交通建设面临着资金严重短缺、融资渠道狭窄、方式简单僵硬等一系列问题，严重制约了城市交通事业的发展。（二）重复性建设问题严重我国城市基础设施设计、规划、布局普遍存在不合理的现象。城市基础设施规划是城市建设和发展的蓝图，对城市基础建设的发展起着决定性作用。我国的城市规划工作起步较晚，相当多的城市在20世纪80年代才组建规划管理部门，城市规划水平较低，规划管理体制尚不完善。由此导致了许多城市的盲目建设和重复建设，造成了

7、极大的浪费，制约了基础设施服务功能的发挥。（三）有些项目建设周期过长6许多政府由于基金计划和时间计划考虑的不周全，而造成盲目投资。一个项目很可能只进行到一半就没有资金了，这个项目只好停止下来，要么等待新的资金拨入，要么等待下届政府来解决。还有很多项目效率低下，不能够按期完成，或者施工时间太长，对居民的生活产生不便，使居民对建设项目的热情大大减退。（四）政府机构不合理，效率低下我国政府垄断经营是城市基础设施运营效率低下、公用产业资不抵债的主要原因，也是我国城市基础设施管理改革中的顽症。长期垄断经营的结果是，经营单位缺乏生存忧患意识和竞争压力，生产、运

8、营效率低下，技术、管理创新乏力，人员大量冗余，政府财政负担过大，企业经营包袱沉重，而且出现了越来越多的政府经营企业凭借垄断