浅议施工企业对工程造价管理和控制

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1、浅议施工企业对工程造价管理和控制　　摘要：南京新城尚座花园项目自2008年5月开工，至2009年11月竣工验收，施工阶段为一年半左右，而结算审计过程也进行了整整一年，从初审结果大亏到最终略有盈利，在一遍又一遍的审计地过程发现了很多问题，本文就结合项目本身，针对对施工企业全过程的造价管理与控制作出初步探讨和分析，并对全过程管理与控制措施进行了评价和总结。关键字：工程造价管理与控制施工企业全过程投标合同施工过程结算审计中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：工程造价的管理与控制贯穿于项目的全过程，从投标阶

2、段的收集资料、编制标书，到合同签订阶段的法律咨询、合同评审，再到施工过程中的优化方案、利用先进的管理手段和技术应用，最后到竣工结算阶段的资料收集、编制结算送审与审计等，工程造价管理工作自始至终贯穿于施工企业整个生产过程中，把握着施工企业的经济命脉，所以施工企业工程造价的目标就是利用科学管理方法，合理控制工程造价，以提高施工企业的经营效果。下面以南京新城尚座花园项目为例，分别从投标阶段、合同签订阶段、施工阶段、竣工结算阶段四个阶段对工程造价的管理与控制进行阐述。7投标阶段的管理与控制一投标前施工企业在投标前有必要

3、先分析形势，全面了解一下建设单位的资信、财力及前几年的覆约情况等，更需要掌握市场动态积累相关的信息资料。例如政府工程一般对质量要求较高，所以相应的其标底也较高；商业工程一般对进度要求较高，其标底适中；而自筹资金和采用商业货款的工程项目，其标底都相对较低。了解了这个，施工企业在投标时就能做到知已知彼、有的放矢，就更容易中标，而且放弃投资资金到位率及工程付款能力差的工程项目，反而能规避投标时的风险，更有利于施工企业。南京新城尚座项目就是自筹资金的房地产工程项目，建设单位南京新城创置房地产有限公司是常州新城的地区分公

4、司，此工程项目的最大特点就是标底低、进度快，以便建设单位及时开盘、销售让资金回笼。针对这两个要求，在投标时尽量压低工程成本和工期，最后便能轻而易举地中标。二标书编制过程中编制标书时，在清单模式下招标文件的工程量不一定准确，考虑施工方案及过程中工程量的增加、设计图纸不合理之处出现的设计变更、招标文件中的漏洞等，有必要调查现场、了解详细的项目情况，正确选择施工方案，尽量避免出现不必要的风险。7南京新城尚座项目的设计单位是南京民用建筑设计研究院，由于该单位出图较细，故除建设单位要求外、出现的设计变更应该不会很多，而此

5、项目的招标代理机构也是一个比较成熟的审计事务所，故招标文件中的工程量与图纸差距不大。了解到这样的信息，在编制标书时只要根据目前的设计图纸、和招标文件中的工程量进行技术标和商务标的编制即可。合同签订阶段的管理与控制合同是结算的依据，关系到施工企业的经济效益，所以合同条款是否完善非常重要。现在工程上多采用可调价合同，但需要施工企业注意的是，建设单位在设置可调价合同的同时设定了价格可调整的范围，这是施工企业容易忽视的。所以合同一定要语言严谨、双方权利义务明确、各自应承担责任明确，认真做好合同评审才能为施工期间向建设单

6、位索赔提供依据。7南京新城尚座项目合同签订的就不太明确和合理。例如：A工程是2008年在南京签订的，当时江苏省已经采用了04定额和08清单，而此项目合同要求执行江苏省01定额计价表，两个定额取费方式完全不同，以至于结算审计时无法以现行的规范进行取费，没有分户验收费等，规费的支出与收入不能一致、更不能对比，仅取费上就亏损了很大一笔，后来不得不在取费问题上，多次与建设单位协商，花费了大量的时间和精力。正是当时施工企业对合同评审重视度不够，才会在后期的结算审计时出现这么多的问题，虽然这些问题都在审计最后作为遗留问题、

7、通过施工单位和建设单位双方协商解决掉了，但如果能在合同签订过程中就能提出来解决掉、明确化，那么结算审计的时间就更短、更利于施工单位及时回收工程款。施工阶段的管理与控制施工阶段工程造价的管理与控制对于施工企业来说是相当重要的，是施工企业内部在工程合同的价格控制下依法得到合理利润而开展的管理活动，是施工管理的核心，体现施工管理过程中的点点滴滴，从转换施工企业经营模式实行项目承包制、到管理人员的科学管理，从优化施工方案、到采用网络计划技术实现成本与进度同步的动态控制方法，从市场价格信息的收集、到计算机的使用提高工作效

8、率等等。由于该部分内容太多、有的比较细，在这里不做展开，仅针对新城项目出现的问题作详细分析。71工期拖延：南京新城尚座花园项目是房地产项目，本身对工期要求较高、而造价偏低，对于施工企业来讲就更应该努力提高进度、缩短工期，以保证利润的最大化，但是由于种种原因，该项目工期拖延，虽然建设单位没有根据合同对施工企业进行罚款，但因此增加的管理费、塔吊租赁费、外脚手架租赁费等都大大增加了施工企业的