欧洲社会住宅面积标准演变过程浅析.pdf

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1、欧洲社会住宅面积标准演变过程浅析StudyonEvolutionofSocialHousingFloorSpaceStandardsinEuropeanCountries■陈珊黄一如■ChenShanHuangYiru【摘要】无论是欧iI}I社会住宅还是我国的保障性住房，面积标准都是相关政策的核心内容之一。本文以欧洲社会住宅作为研究对象，通过分析其不同历史时期面积标准的控制方法和完善过程等，总结与归纳其发展脉络，并结合我国保障性住房发展现状，探寻其借鉴意义。【关键词】社会住宅面积标准演变[Abstract]Rootspacestandar

2、dshavealwaysbeenthecorepartofrelevantsocialhousingorwelfarehousingpoliciesbothinEuropeandChina．TherevolutionaryprocessesoffloorspacestandardsforsocialhousinginEuropearesummarizedinthispaper,basedontheanalysisofthecontrolmethodsandtheimprovementindifferentperiods．Finally．t

3、hroughacomparisonwiththepresentsituationinChina，theauthorseeksformakingsomereferencesfordevelopmentofthewelfarehousinginthiscountry．一．引言欧洲社会住宅指那些在数量和质量上都由政府控制．由中央．地方政府或其他非盈利机构出资建造．非盈利性且租金低廉．为低收入群体及那些买不起房的人提供的住宅函。而我国保障性住宅指政府在对中低收入家庭实行分类保障过程中所提供的限定供应对象、建设标准、销售价格或租金标准，具有社会保障

4、性质的住房．包括两限商品住房、经济适用住房．政策性租赁住房以及廉租房等。虽然欧洲社会住宅与我国的保障性住房在具体的管理实施机构．对象人群等方面存在差异．但两者都是在政府干预下建造的、针对低收入群体的住房，相关政策也都是由政府主导制定的．因此两者具有较强的可比性。与此同时，无论是欧洲社会住宅还是我国的保障性住房，面积标准都是相关政策的核心内容之一。【KeywordslSociaIhousing，FI。。rspacestandards，二·欧洲社会住宅面积标准的发展历程Rev01uti蚰1．二战之前：面积标准的制定作者单位同济大学建筑与城市规

5、划学院(上海·200092收稿日期2009-11-23伴随着工业革命的进程．欧洲城市在19～20世纪迅速扩大和蔓延．随之而来的是严重的住房问题．而这种住房问题仅靠市场自身难以解决。1851年伦敦成立的大都会排水委员会提出了补贴住宅法案《工人阶级住房法案》{TheLaboringClassesLodgingHousesAct)。这部法案的通过，成为政府干预住宅问题的世界性开端及社会住宅的起源。在这之后．欧洲各国逐渐增加了对公共卫生和住房等社会问题的干预，相继出台社会住宅相关政策，各种慈善组织也开始关于工人住宅拥挤不堪．条件恶劣的状况建造慈善

6、性质的工人住宅，如英国”城市工人住宅改良协会”(MetropolitanAssociationforImprovingtheDwellingoftheIndustriousClasses)建造的位于伦敦的巴尼格韦尔斯住宅(BagniggeWellsbuildings)等。到一战前，虽然欧洲各国政府及非盈利组织开始介入社会住宅的建设．但建设量非常有限。截至1911年时，英国∞％的住宅仍是以私人出租的形式存在。一战后．欧洲各国政府相继出台社会保障性住房的相关法案．同时各国建筑师也积极探讨”最小住宅”(Theminimumdwelling)的建

7、设方式。一战后．英国政府成立了都铎‘华尔斯委员会，旨在调查战后住宅的状况。并于1917年正式提出《都铎。华尔斯委员会报告》(TheTudorWaitersReport)，这是关于社会住宅标准的第一份官方报告。1919年，英国政府根据都铎·华尔斯委员会的报告，提出了《住宅法案》(HousingAct)，要求地方政府根据法案建设供出租的英国社会住宅。报告中规定了每套住宅至少包括3个卧室，其中至少有2个卧室能够容纳2个床位．并拥有独立的浴室等。由于一战后住宅短缺，欧洲各国对租金低廉的小户型需求量巨大。以格罗皮乌斯为代表的各国建筑师根据社会需求，

8、积极探索”最小住宅”的设计方式．主要研究如何在45～50m2面积内设计出满足人们基本需求的套型。。如米歇尔‘布林克曼(MichielBrinkmannl设计的鹿特丹的施彭根小区《Spangen