政协向基层延伸视察汇报.doc

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1、政协向基层延伸视察汇报我国的社会主义民主政治建设随着政治经济社会的发展变化而与时俱进地创新发展。当前我国正处于由生存型社会向发展型社会转型的新阶段。这个阶段经济社会呈现发展方式科学化、利益格局多元化、政治参与民主化、信息传播开放化等新特点。我们必须回应转型社会的要求，根据政协自身特点，努力拓展政协工作领域，推动政协工作向基层、新社会阶层、各类社会组织和互联网延伸。现结合畲族自治县政协的工作实践，対政协工作向基层延伸作些肤浅探讨。一、政协工作向基层延伸的重要性一是推进基层民主建设的需要。选举民主和协商民主是我国社会主义民主的两种形式。改革开放以来，以乡村

2、民主选举为主耍内容的基层民主政治建设得到了长足的发展。但从实践來看，仅仅依靠民主选举制度并不能有效保障基层民主政治的顺利发展。只有把选举民主和协商民主这两种基本形式有机地结合起来，才能进一步完善基层民主政治建设。政协工作向基层延伸的过程，就是协商民主在基层进一步深化完善的过程，它与基层选举民主互动双赢，有利于拓展基层民主的深度和广度，提高基层民主成效，促进经济社会发展。二是拓展政协履职领域的需要。工业反哺农业，城市支持农村，统筹城乡全曲协调可持续发展是当前我国“三农”工作的基木方针。这就要求人民政协不断拓展履职领域，把工作重心转向基层。在乡镇、农村和社

3、区建立政协工作组织正是加强基层工作的具体体现。这一方面，为委员了解社情民意、服务社会民生、推进和谐社区搭建了新的平台，便于委员深入基层、深入群众,把基层的热点难点问题及吋反馈给党委政府，促进问题的解决；另一方而，能发挥政协委员“地位超脱”的优势，把党的声音传达到人民群众中去，当好“传声筒”，做好“代言人”，进一步密切党的群众基础。同时，有利于发挥政协组织在新形势下服务当地党委政府的助手作用，进一步巩固党在基层的执政基础。三是促进基层和谐发展的需要。当前，我国止处于矛盾多发期，人民内部矛盾呈现出前所未有的复杂性和多样性。但由于群众的利益诉求表达机制的不够

4、完善，基层群众在政治、经济、社会、文化等方面处于相对劣势的地位，他们的权益相对容易被忽视甚至侵犯，进而产生敌对、对抗情绪。政协工作向基层延伸，可以发挥政协联系广泛、渠道畅通的优势，为基层群众反映情况、发表意见提供一条重要渠道，使基层群众的诉求得到政府的关注和社会各界的关心和支持，从而维护群众的利益，促进基层的和谐稳定。四是扩大政协自身影响的需要。根据《政协章程》规定，当前地方政协最低一级是县级政协组织，乡镇一级没有设立政协组织，而党委、人大、政府的组织机构全部到乡镇一级。这在实际工作中造成：一是政协工作在基层认知度不高，不知道政协具体是干什么工作，甚至

5、一些普通群众认为政协是“二线单位”、“养老院”。二是政协部分工作要在乡镇支持协助下开展，由于没有基层组织机构，直接影响工作落实的成效。三是政协基层组织的缺失，影响基层群众直接通过政协渠道反映社情民意的积极性，制约了人民政协在建设和谐社会中的作用发挥。因此，到在乡镇基层设立政协组织不但可以更加有效地落实工作，还可以让基层群众更多地了解和认识政协组织、政协工作及其作用，从而进一步提高自身的社会影响力。二、畲族自治县政协工作向基础延伸的几点实践畲族自治县是全国唯一的畲族自治县，也是华东地区唯一的自治县。现有人口17.7万人，辖21个乡镇1个管理区。本届政协由

6、19个界别150名委员组成，其中来自乡镇、社区、农村等基层的委员有28人。畲族自治县政协成立以来就非常注重政协工作在乡镇基层的开展，主要做法有：（-）在基层设立政协组织。主要可分为三个阶段：第一阶段，1984年第一届具政协成立时，按地域把乡镇分成6个片并相应成立委员联络组，各联络组设一名联络员，那时农村基木上没有政协委员，基层没有政协概念。第二阶段，1993年乡镇机构改革后相应调整为5个联络组，配备联络组组长，这个阶段农村委员还不多，基层政协作用不明显。第三阶段，2003年以后，逐渐增加农村委员的比例，开展了建室设站工作，于2011年尝试建立首家社区政

7、协委员工作室，2012年建立首个面向农村的政协委员工作室，今年又在农村建立3个政协委员工作室。2012年8月将原5个委员联络组改设为政协工作站，并在县政协常委会和主席会议指导下开展工作。（二）对站室进行规范建设。在建立委员工作室和改联络组为工作站的过程中非常注重规范化建设：一是帮助落实办公场所，并进行授牌挂牌，改变了以往联络组无牌子无场所的状况，扩大了基层政协影响力；二是制定工作职责，明确工作目标，确保站室工作有序开展；三是每年组织召开站室工作座谈会，加强交流探讨，及时总结经验，解决存在问题；四是强化人员配备，要求各工作站站长由所在镇的党委副书记兼任；

8、五是争取落实经费，在县财政统一安排委员经费的基础上，要求各委员所在地乡镇落实委员活动所需的必要