尼日利亚石油财税政策浅析.doc

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1、尼日利亚石油财税政策浅析2007年7月石油地质与工程PKrROLEUMGEOLOGYANDENGINEERING第21卷第4期文章编号:1673—8217(2007)04—0113—02尼日利亚石油财税政策浅析张西乾(河南石油尼口利亚有限公司，尼口利亚拉各斯)摘要:尼日利亚是非洲第一大石油生产国和欧佩克重要成员国，该国的石油工业经过近50年的发展，已形成了较为成熟的财税政策和相关体系•简要分析了尼日利亚现行石油财税政策以及各要素所起的作用，以期对在尼国从事石油勘探与开发者有所裨益.关键词:尼日利亚;石油工业;财税政策;探讨中图分类号:1E—94文献标识码:A尼日利亚是非洲

2、第一大石油生产国和欧佩克重要成员国,也是近年来世界上油气勘探开发活动最活跃的地区之一[1].该国有多个沉积盆地，但其绝大部分油气勘探活动和所有的开发活动都集中在几内亚湾内的尼日尔三角洲盆地•该盆地总面积达30X10km2,从20纪60年代投入商业性开发,石油产量一直保持稳定并略有上升，冃前石油口产量已达240X1()桶，比20世纪末增长了20.经过近50年的不断探索，尼日利亚的石油财税政策也得到了不断完善•尼日利亚现行石油财税政策就是该国政府于本世纪初颁布的石油财税政策2000.该石油财税政策的宗旨是进一步强化尼口尔三角洲深海区块油气勘探开发活动，推动内陆盆地勘探进程，实

3、现政府提出的2010年石油日产量达到40()X10桶的目标.1签字费及其它贡金签字费是不可回收的，是最能反映石油区块潜力和风险的晴雨表，也是关系投标者能否中标的最重要的参数.在上个世纪，尼日利亚政府对签字费没有做出明确规定•但是，随着上世纪末，本世纪初尼日尔三角洲深海区块大量巨型油气田的不断发现，现行石油财税政策要求，深海勘探区块签字费不得低于5000X10美元(此时单个深海勘探区块的面积只有原来的1/41/2);而内陆盆地单个区块面积远大于深海勘探区块，却只需象征性地交50X104美元签字费即可(见表1).表1石油勘探区块最低签字费要求些垦垦堡笙!壅!薑内陆盆地0.5尼

4、日尔三角洲盆地陆上浅水(0〜2()()m)深水(大于200m)尼日利亚政府于2005年组织了有史以来规模最大的一轮勘探区块招标，共推出了70多个勘探区块.那些具有较好前景的尼日尔三角洲盆地深海区块成为竞标的焦点,单个区块承诺的签字费最高突破3X10美元;基木上没有国际大石油公司投标内陆区块.除签字费外，当勘探区块转为开发区块，一旦进入生产阶段，还要缴纳一定数额的生产贡金，当累计产量达到某一数值时,还可能再追加牛产贡金,H生产贡金是不可回收的.此外，在整个勘探开发过程中,还需要承担若干社区服务项目的相关费用，但这些费用是可以回收的.2许可证申请费用尼日利亚政府规定:深水区块

5、的商业性产量是2500()桶/天，其它区块的商业性产量是10000桶/天•只有获得商业性产量,才能将勘探区块(OPL)转为开发区块(OML);勘探区块转为开发区块时，必须退让50的连片面积.收稿日期:2007—03—21;改回H期:2007—05—22作者简介:张西乾,会计师,1974年生,1997年毕业于石油大学(华东)会计学专业，现从事海外油气项目财务管理工作，在国家级刊物上发表论文多篇.电话：0023412710896石油地质与工程2007年第4期各类许可证的申请，续订和变更都要缴纳一定的费用.其中:勘探许可证(OPL沖请费用为IX2美元开发许可证(OMI)的申请费

6、用为50Xlo4美元，续订开发许可证(OML)申请费用为100X10美元•这一政策基木上是沿袭以前的做法•相对而言,这些费用较低，对油气勘探开发项目的经济评价结果不会有大的影响[2].3租金及矿区使用费矿区租金(ConcessionRent)因不同类型许可证以及不同阶段略有差异(见表2)•这一政策也是沿袭以前的做法•矿区租金也相对较低，不会对石油勘探开发项冃的经济评价结果产生大的影响13j・表2不同许可证的矿区租金许可证类型年租金适用时段勘探许可证(OPL)IO美元〜kinz整个有效期内开发许可证(OML)2O美元〜kinz前1O年15美元-kinz10年后至期满或续签期

7、满矿区使用费(Royalty)与盆地类型和水深有关,它体现了对内陆盆地(资源风险大)和深水区块(投资风险大)勘探开发项目的优惠政策(见表3).矿区使用费将对油气勘探开发项冃的经济评价结果产生较大的影响.4投资税津贴投资税津贴(InvestmentTaxAllowance)也与盆地类型和水深有关，它同样体现了对内陆盆表3不同地区的矿区使用费率及投资税津贴地和深水区块勘探开发项0的优惠政策(见表3).投资税津贴也将对油气勘探开发项目的经济评价结果产牛较大的影响.5石油利润税在调节石油公司和政府利益分配关系上，石油利润f^(Petr