对调整农业结构促进农民增收情况的调查与思考.doc

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1、对调整农业结构促进农民增收情况的调查与思考大力调整农业结构，竭力帮助农民增收，是全县各级党委、政府实践“三个代表”重要思想、贯彻中央1号文件精神的重大课题。为此，笔者深入我县小章镇部分村组、企业和群众户，通过查阅资料、现场查看、走访座谈等多种途径，就调整农业结构促进农民增收有关情况进行了全面调查。小章镇辖15个行政村，有4737户XX3口人，全镇共有耕地4.1万亩（坡耕地1.23万亩），其中水果面积1.16万亩，农作物面积2.7万亩。XX年，全镇国民生产总值5886.7万元，农民人均纯收入1555元。据目前情况看，该镇在农业结构调整等方面仍存在一些突出问题。一是粮食作物面积偏大

2、。全镇4.1万亩耕地中，粮食作物种植面积达2.7万亩，占到总耕地面积的65%以上。二是经济作物规模太小。除水果以外，全镇仍以小麦、油菜、玉米三大粮食作物种植为主，蔬菜'烤烟、西甜瓜等经济作物面积不足2000亩，仅占农作物面积的7.4%o三是支柱产业明显单一。全镇以水果生产为主，面积达到16万亩，占总耕地面积的28.3%,加之水果品种太少，贮藏量很小，缺乏较强的抵御市场风险的能力。四是畜牧业发展相对缓慢。XX年，全镇大家畜存栏3020头只（牛940头、猪门80头、羊900只），户均仅0.64头只，畜牧业收入占全镇生产总值的8.1%0五是乡镇企业尚未形成规模。全镇仅有4家中小型砖厂

3、和翻砂厂，年税金收入不足1万元，尚未形成较大规模，不能充分发挥乡镇企业辐射和带动地方经济发展的应有作用。二'成因分析经过认真调查研究和深入分析探讨，笔者认为形成上述问题的主要原因有以下五个方面。一是思想观念方面：由于受传统思想观念的束缚，大部分群众总是习惯种植什么就一味发展什么，甚至即使亏了本,也硬着头皮干，没有真正树立正确的效益观念，很难适应当前日益发展的市场需求。还有一些群众习惯于依赖政府扶持,因而出现了“少扶小发展，不扶不发展”的错误观念。二是市场信息方面：因受地理条件'交通环境、文化水平等诸多因素的影响，大部分农民对决定产品命运的市场信息了解甚少，生产上盲目跟风种植，或

4、经过“考察”之后“扌甲宝”种植，这种生产的盲目性与市场的多变性缺乏有效对接，因而使他们在市场搏击中屡屡受挫。三是气候因素方面：小章镇地形复杂，立地条件很差,全镇坡耕地面积达1.2万多亩，是典型的“靠天吃饭”的农业镇，农业生产受气候影响较大。全镇有门个村的坡台地，坐东北'向西南，是发展温室栽培的最佳环境，但却由于这些地方水源严重不足，干旱时群众生活用水都难以保证，因而发展温室栽培困难。四是生产资金方面：目前，虽然一些农民已经认识到“围着市场转、瞅着市场干”，只有生产适销对路的产品才能获取较好的经济效益，可是，发展太小不能形成一定规模，发展要大就必然遇到资金难题，特别是面对一些技术

5、含量较高的特色农业，巨额投资使他们望而却步，望兴叹。近年来，虽然金融机构相继出台优惠政策，方便了农民贷款，但是贷款直接用于农业结构调整及种养业发展的寥寥无几，可见，农民发展农业生产举步维艰，甚至对其失去信心。五是农技推广方面：目前，仍有一些农民对农业高新技术难以接受或不能接受，从而严重影响着农业经济的快速发展。比如说，该镇香花村村民徐永鹏，几年前投资1.5万余元，建成了新型猪舍，并从外地购回优良品种猪12头，但因对其新的养猪技术掌握甚少，致使一夜之间猪死圈空，损失惨重。同时，由于体制问题，县、乡农技人员或包村抓中心工作，或包门市销售农资，真正能够静下来钻研业务，并下乡为农民答疑

6、解惑的寥若晨星，即使有时间下乡入户指导生产，也往往因知识老化、技术落后而难以适应新形势和新要求。三'建议对策为了不断加快农业结构调整步伐，全方位、多渠道增加农民经济收入，小章镇应充分发挥自身优势，切实强化工作措施，力争用三年时间在全镇树立“一个典型”，突出“两个重点”，推广“三项技术”，抓好“四个调整”，建成“两个企业”，努力推动镇域经济健康发展，确保农民收入持续增长。树立“一个典型”，就是以职业技术学院胡家峪生态农业示范基地为典型，示范推广“粮'果、牧林副”为一体的生态型农业。突出“两个重点”，就是以路村、西堡等村的沟'梁'商、坡综合治理为重点，建成以柿子为主的干杂果基地

7、1.1万亩，以刺槐'侧柏为主的用材林、防护林7000亩；以赵家沟扌畧荒地'沟坡地治理为重点，发展人工种草1000亩，辐射带动种草6300亩，为发展畜牧业提供丰富的草资源。推广“三项技术”，一是推广卧龙村生态家园一条街经验，发展沼气池和小拱棚养猪，辐射带动上郭村'小章'南乙方等8个村发展沼气示范户1000户；二是推广卧龙'胡家峪等村的家庭养猪'养兔典型经验，辐射带动发展舍施养猪'养兔，使全镇猪'兔饲养量分别达到5000头和2万只；三是推广塑料大棚栽培干杂果'西甜瓜'草莓、春芽苜蓿技术，辐射带动