调频民营大功广播电台绩效评估研究1.pdf

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1、調頻民營大功率廣播電台1績效評估研究ResearchonthePerformanceEvaluationofPrivateFMRadioStations234李雅靖(Ya-ChingLee)、張玉山(Yu-ShanChang)、高秋蓉(Chu-LongKao)國立中山大學中華民國九十二年十二月摘要:我國廣播在民國八十二年頻率開放後，呈現百家齊鳴的競爭局面。中國廣播股份有限公司（BCC）及財團法人台北國際社區廣播電台（ICRT）為我國僅有的兩1本研究「調頻民營大功率廣播電台績效評估研究」為新聞局廣電處計畫/2003年7月至2003年12月.2國

2、立中山大學傳播管理研究所助理教授3國立中山大學財管學系教授4國立中山大學財管學系研究所研究生調頻民營大功率廣播電台績效評估研究家民營大功率調頻廣播電台。此二家電台之頻道擁有數、發射功率及覆蓋率佔整個廣播產業的比例甚大，違廣電法「電臺應依電波頻率之分配，力求普遍均衡」之原則。然，其營運績效從未接受外界評估，學界、產業界、與政府也未能提出一套標準來探討兩家電台是否能有效地運用頻率資源，以符合公眾利益。因此，其經營績效到底如何，實有審慎評估之必要。本研究針對國內廣播市場現況做一全盤概括性的了解，先對整體廣播產業進行集中度分析，再藉由財務報表的分析瞭

3、解中廣及ICRT營運績效，最後使用效率指標來評估中廣及ICRT之營運是否具有效率性。研究發現在集中度分析和財務比率分析中，中廣擁有的調頻頻率數遠高於其他廣播電台，規模效應卻較其他電台為低─中廣及ICRT的單一頻率所能創造的營收顯然不如其他中功率的民營電台。藉由本研究之結果，作者建議主管機關進行頻道重新分配與研擬頻道釋出之可行性。目錄壹、緒言1調頻民營大功率廣播電台績效評估研究貳、我國調頻民營大功率廣播電台之市場概況一、「商業電台」的定義二、我國廣播發展歷程三、我國調頻大功率民營廣播頻道使用現況參、產業結構特性分析肆、效率指標伍、績效評估之研究

4、方法一、研究對象二、研究問題三、研究方法四、研究限制陸、研究結果分析柒、結論與建議捌、參考文獻壹、緒言我國廣播在民國八十二年頻率開放後，呈現百家齊鳴的競爭局面。中國廣播股份有限公司（BCC）及財團法人台北國際社區廣播電台（ICRT）為我國僅有的兩家民營大功率調頻廣播電台。此二家電台之頻道擁有數、發射功率及覆蓋率佔2調頻民營大功率廣播電台績效評估研究整個廣播產業的比例甚大，另其他業者無法相比，有違廣電法「電臺應依電波頻率之分配，力求普遍均衡」之原則。然，其營運績效從未接受外界評估，學界、產業界、與政府也未能提出一套標準來探討兩家電台是否能有效地

5、運用頻率資源，以符合公眾利益。因此，其經營績效到底如何，實有審慎評估之必要。因此，本研究的目的有三：一、建構我國調頻大功率民營廣播電台營運績效的評估架構與指標。二、分析調頻大功率民營廣播電台目前的營運績效。三、針對調頻大功率民營廣播電台所擁有的頻道資源之運用績效提出建議。貳、我國調頻民營大功率廣播電台之市場概況一、「商業電台」的定義民營商業電台指的是其為一個實體（Entity），而這個實體可以是個人的、合夥公司、法人的或是非聯邦政府組織的機關，並具有下列幾項特性（Headetal.,1996）：1.為特定的社區組織和安排節目內容，而且必須符合

6、當初設立時的計畫方向內容。2.透過空中指定頻段來傳送節目內容.。3.在傳輸訊息過程中，可以夾帶使電台獲利的推銷商品或服務的商業訊息。商業電台必須擁有具備幾種能力，才能有效地運作（Headetal.,1996）：1.一般管理功能（General/Administrativefunction）3調頻民營大功率廣播電台績效評估研究一般管理的功能，也就是提供任何商業工作環境所需要的服務，像是薪水帳冊、會計、內部企業管理等，甚至還有一些需要和外部組織合作的特殊的服務，如工程技術服務顧問。2.技術功能（Technicalfunction）一般而言由電台內

7、的工程技術主管監督，並且要遵守美國FCC對於對於電台技術的規定，另外也包括電台器材的維護與順利運作。3.製作節目功能（Programfunction）製作節目的功能包含從計畫到執行的階段，然而在美國一般商業電台中，節目製作的決定權在於節目編排、廣告主和電台管理者三者之間的協調，4.推廣功能（Promotionfunction）而所謂推廣的功能，任務在於讓潛在的聽眾群能透過廣告、空中廣播、新聞甚至是電台T-shit等等。5.新聞功能（Newsfunction）通常在商業電台組織裡，除了節目部之外，可能還會獨立的新聞部門，由新聞部的主管直接向電台

8、管理者報告，就一個商業電台而言，為何需要一個另外的新聞功能？事實上這是可以理解的，因為對於管理者而言，新聞具有及時性並且既然掌握頻譜資源，自然需要提供新聞公共服務。