配网工程施工安全风险管理浅见

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1、配网工程施工安全风险管理浅见　　摘要：配网施工的安全不仅是作业人员的生命安全，还是工程质量的有效保障，因而必须引起足够的重视。本文首先介绍了配网施工安全管理存在的问题，然后提出了施工安全管理措施。关键词：配网工程；施工安全；措施。中图分类号：TM421文献标识码：A文章编号：一、配电网施工安全管理存在的问题施工安全管理历来是工程施工中的重要环节，配网工程的复杂性给安全管理提出了更高的要求。在施工过程中要针对各环节不同的施工特点和施工中存在的安全问题制定相应的安全管理措施，以确保工程施工的有序实施和施工人

2、员的安全。（一）施工前期准备措施不全面8配网的施工现场环境复杂，点多面广，高空物品易坠落，危险点分布多样且隐蔽性强。配电网的施工建设往往要求工期紧，任务重，对前期准备没有给予足够的重视，在现场作业时未能对现场的危险源和用电电源的保护执行必要的安全措施，危险点得不到有效控制，在施工现场作业始终存在着潜在的风险，这些潜在的风险因素往往是造成事故的原因。因此，施工前期的现场勘测及准备措施必不可少。施工前的准备应该包括对现场的危险源进行辨识及工程建设中可能出现的作业人员的不安全行为、物品的不安全状态进行有效评价

3、，同时对这些潜在风险因素采取一定的措施控制，制定标准的施工作业票，对施工前的机械、材料及安全措施检查等工作一一落实，提前防范。（二）安全、技术措施落实不到位配网工程施工管理的安全、技术措施和规定都是工程人员长期工作实践的积累，是对工程施工的质量和安全的有效保障。然而，在工程施工过程中，安全与技术措施的落实情况并不乐观。现场作业人员缺乏必要的安全接电、防范危险点及其它现场安全措施的了解和掌握，在施工现场作业人员被危险物品击中、被危险电源击伤的事件时有发生。施工过程中违反或不执行工作票制度、工作许可制度、工

4、作监护制度，在工作线路上没有采取适当的预防措施是施工事故频发的重要原因。施工安全管理不仅是领导层和管理层的责任，同时也是每一个作业人员的义务，是对个人及工程安全负责。工程施工的各个环节都不能忽视安全管理措施的实施，对现场作业人员的指导和培训工作是落实安全和技术措施的有效途径。（三）施工中的安全、质量监督不力8配网工程施工作业流动性强、特种作业占有较大的比重，工作任务繁杂，难于集中管理且作业人员容易思想松懈，配电作业中工序衔接紧密，任何工序的失误都可能造成事故的发生甚至导致工程的停工。配网施工中加强现场的

5、安全、质量监督检查，通过对现场的违章操作进行制止和处罚，对施工工艺和工程质量进行检查验收是预防出现更大的事故的有效措施。安全监督管理包括现场作业人员的安保设施是否合乎规范，安保措施是否执行得当等。二、配网施工安全管理措施配网工程中涉及的危险因素较多，维持现场的作业安全需要协调各部门、各环节的各种关系，同时针对当前配电线路施工中的安全管理存在的诸多问题，努力提高施工安全管理的各项技术措施，保障工程作业的施工安全。（一）加强安全协议管理和施工过程的安全控制8配网工程涉及人员广泛，在工程施工中应调动起全员的安

6、全意识和安全管理责任，加强合同管理和安全责任制是安全管理的重要手段。安全合同或协议是明确责任双方的职责和义务，除了双方必须要遵守的劳动法规和施工制度外，还可以把安全协议作为合同的附属条款纳入合同管理的内容。安全协议中应明确管理人员、作业人员的责任义务以此来调动起全员重视安全、管理安全，将安全管理作为一项重要的工作内容执行。施工过程中的安全控制是安全管理人员进行针对性的安全监督和检查，做到预防为主，认真对待施工过程中的每一个环节和每一个作业现场。管理监督者和作业员工都是安全管理的负责人，对施工中制定的各种

7、安全措施严格执行，并彼此监督，对安全隐患提前预防，防患于未然。（二）选择高素质的施工队伍，加强对承包商的管理，确保人员100%持证上岗。增强配网工程作业人员的安全意识，是树立安全第一的思想保证。配网工程作业人员人数众多，流动性大，文化水平参差不齐。如果安全意识淡薄、掌握安全知识不够的话，就很容易出现违章指挥、违章作业的现象，势必造成各种事故频频发生，事故发生率居高不下。通过经常性的安全教育活动，一是要帮助他们正确认识和学习国家有关安全生产方针、政策、法律法规及行业有关规章、规程、规范、标准等。二是要普及

8、和提高配网工程作业人员安全技术知识，使其了解相关的安全管理制度，增强安全操作技能、掌握作业场所和工作岗位存在的危险因素及防护措施、应急措施等。选取关键作业（指频度高、安全风险高、对质量影响大、技术难度高以及近年来发生过人身伤亡事故的作业项）和十个规定动作作为施工作业人员培训内容。凡从事该项关键作业的技工或技术人员必须100%经过培训，并且考试合格。（三）严格执行”五个严禁”的要求1、施工前，严格审查承包商的资质，承包商必须经过监理和业主项目