美国征收碳关税对中国的影响_基于可计算一般均衡模型的.pdf

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1、低碳经济与中国发展美国征收碳关税对中国的影响：基于可计算一般均衡模型的分析1，22，34鲍勤汤铃杨列勋（1.中国科学院数学与系统科学研究院，北京100190；2.中国科学院研究生院，北京100049；3.中国科学院科技政策与管理科学研究所，北京100190；4.国家自然科学基金委员会管理科学部，北京100085）摘要：美国拟对包括中国在内的不实施碳减排限额政策的国家的出口产品征收碳关税。本文基于2007年数据，使用包含37个生产部门和4个国外账户的可计算一般均衡模型，测算了美国征收碳关税对我国对外贸易、经济、环境等方面的影响。针对10种碳关

2、税税率情景的测算结果表明：碳关税将直接给我国对外贸易带来巨额财富损失，进一步对我国整个经济造成极大的负面影响；此外，尽管碳关税能在一定程度上减少碳排放，但其环境改善的效果相对有限。关键词：碳关税；进出口；影响分析；可计算一般均衡模型引言2009年6月26日，美国众议院通过了旨在降低温室气体排放的《美国清洁能源安全法案》。在这一法案中，为避免美国国内制造业因实施强制的碳减排措施而在全球竞争中陷入不利地位，特别提出“美国有权对（包括中国在内的）不实施碳减排限额的国家的出口产品征收碳关税”。征收碳关税的主要目的：一是防止“碳泄露”（CarbonL

3、eakage），即一国为了减少本国碳排放，通过国际贸易渠道，进口其他国家生产的碳排放密集型产品；“碳泄露”可能导致碳排放向某些低成本的国家转移，从而不利于二氧化碳全球性减排目标的实现。二是保持美国国内企业竞争力。因为美国国内严格的碳排放限额措施将会增加美国企业的生产成本，降低美国企业在全球贸易中的竞争力，而碳关税的征收能够在一定程度上扭转企业劣势，保持竞争力。目前为止，国内对于碳关税的讨论大多停留在定性分析的层面，定量测算美国征收碳关税政策对中国经济影响的工作仍然不多。美国征收碳关税会对我国造成什么影响，特别是对我国对外贸易造成怎样的影响，

4、进而又会对我国总体经济带来怎样的影响，而我国的碳排放是否会因这一政策而减少？这些都是十分值得关注的问题。本文运用可计算一般均衡模型测算美国征收碳关税对中国的影响。文章结构如下：第二部分回顾了国内外关于碳关税的相关研究成果；第三部分针对研究问题，构建了碳关税可计算一般均衡模型；第四部分展示了收稿日期：2010-03基金项目：中国科学院和中国科协项目（2009ZCYJ03）。作者简介：鲍勤，中国科学院数学与系统科学研究院博士研究生；汤铃，中国科学院科技政策与管理科学研究所博士研究生；杨列勋，通讯作者，国家自然科学基金委管理科学部博士。MANAG

5、EMENTREVIEWVol.22No.06（2010）25低碳经济与中国发展美国征收碳关税对我国对外贸易、经济以及环境等方面的影响；第五部分是相关结论与政策建议。国内外关于碳关税影响的研究碳关税涉及能源经济学以及国际贸易领域，国外大部分研究集中在识别何种形式的贸易协定能够更好地[1]减少全球碳排放。Lockwood与Whalley对比分析了碳关税与60年代欧盟增值税的研究，Cai等人考察了国际贸易如何影响不同类型国家参与全球气候变化谈判的意愿，并通过多国经济模型测算了全球环境变化将[2][3]如何影响参与国家的决策。Chatterji等人

6、则通过一个动态认知模型研究如何能够更好地实现全球低碳。国外现有的关于碳关税影响的研究多从定性角度出发，如Dong与Whalley定性的分析了贸易政策是否会影响全球环境变化，指出贸易政策对碳减排的作用是有限的，并进一步考察了多种单边或区域碳减排的贸[4]易政策对全球环境变化的作用，Gros通过构建一个小的基本经济模型分析了碳关税对全球福利的影响，发现[5]对进口产品征收碳关税能够增进全球的福利，Weber与Peters考察了碳关税政策对维持美国国际竞争力的作[6]用，指出这一政策作用有限，而全球的部门协作与技术共享在短期中作用更加显著。在定量

7、研究方面，Dong与Whalley通过一个多区域的动态一般均衡模型，模拟了2006-2036年碳激励区域协定对全球碳减排的影[7]响，测算结果表明，其影响有限。2009年Dong与Whalley构建了一个包含美国、欧盟、中国与世界其他地区的四区域可计算一般均衡模型，并引入低碳密度与高碳密度两类产品，对美国与欧盟针对中国出口商品征收[8]碳关税政策的影响进行了模拟，结果表明，碳关税对环境改善的总体作用有限。国内对于碳关税影响的研究[9-13]刚刚起步，较多集中于对碳关税性质的分析探讨。总体而言，目前碳关税的相关定量研究工作还比较少，即使是在D

8、ong与Whalley的多国定量测算中，其模型过于简单，其中生产部门仅包含了两个行业。为了更详细考察美国征收碳关税对中国的影响，特别是对不同细分行业的影响，我们根据行业的碳排放特