韩国应对EuP指令对我国的启示.pdf

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1、2009年第5期科技管理研究ScienceandTechnologyManagementResearch2009NO．5文章编号：1000—7695(2009)O5—0111—02韩国应对EuP指令对我国的启示王领(上海理工大学管理学院，上海200093)摘要：EuP指令是欧盟掀起的第三波绿色风暴。面对欧盟一波又一波的绿色指令，许多中国国内企业由恐慌逐渐麻木，消极被动。本研究介绍了韩国应对EuP指令方面值得借鉴的主要措施和经验，具有启示意义。关键词：韩国；EuP指令；启示中图分类号：F204文献标识码：A据韩国国际贸易协会的统计数据显示，2007年韩国的电子产1EUP指令简介品出口额为1

2、300多亿，其中17％的产品出口到欧洲。韩国“用能产品生态化设计要求框架指令(Eco—designRe．的电子制造产业规模在全球仅次于美国、13本和中国，位列quirementsforEnergy—usingProducts)”(简称EuP指令)是全世界第四位。为保护产业的发展，韩国一直非常重视对贸欧盟继WEEE指令和RoHS指令后所制定的又一个旨在强化易技术壁垒的研究。在应对EuP等欧盟各项环保指令方面，产品环保绩效的重要指令，对国际贸易将产生重大影响。韩国政府和企业的相关措施值得借鉴。随着社会的进步和生活水平的提高，人们对环境的关注(1)制定产品环保法律程度也与日俱增。各国政府，特别

3、是发达国家政府在制定政自上世纪9o年代中期以来，韩国就制定了相关法律，对策时，越来越多地考虑环保方面的因素，各国纷纷制定产品电气电子设备、车辆和轮胎、电池等EPR(生产者责任延伸环境绩效改善目标和标准，以保证社会的可持续发展，如澳制度)产品提出环保要求，通过预防和强制回收的方式促进大利亚的ENERGYRATING、加拿大的ENERGYGUIDE，美电气电子产品的循环使用。其主要要求包括减少原材料品种，国的ENERGYSTAR，欧盟WEEE和RoHs指令等。多使用可再循环塑料、对材料进行标识、为废弃电气电子设2005年7月6日，欧洲议会和理事会通过了关于制定用备拆解提供便利等；另外要求向再

4、循环服务商提供信息，包能产品生态设计要求框架的指令(2005／32／EC)，并于同年8括再循环处理前应去除的有害物质、拆解指南、废弃电气电月l1日EuP指令正式生效。该指令作为集成产品策略，考虑子设备的材料和成分等；对电气电子设备还规定了强制性再了产品在整个生命循环周期内对资源能量的消耗和对环境的循环指标，电气电子设备制造商如未达到相关指标要求，将影响。根据指令要求成员国应在2007年8月11日前完成符受到罚款惩处。合本指令所需的国内立法及行政规定。由于EuP指令仅是一2003年1月，韩国实施了《资源节约及再循环法》。在个框架性指令，欧盟各国在将其转换为本国法律的过程中需这部基于EPR政

5、策的法律中，对生产商规定了再循环责任，要完成许多具体工作，因此指令转换的进度有所延迟，但多使废弃产品可再循环比率达到规定的指标要求；对制造商则数欧盟成员国对EuP指令的转换工作都在有条不紊地进行。要求应建立废弃产品回收和再循环体系。在法律中规定了电EuP指令制定的目的是促进用能产品的生态化设计，促视机、电冰箱、洗衣机等1O种产品需达到规定的再循环指进能源的有效利用。该指令鼓励在产品的设计之初，就要一标，通过强制性再循环比率(基于投放市场的产品总数)及揽子解决从设计、原料选用、制造、运输、安装维护、使用再循环比率(基于某种产品)两项规定来设置电气电子产品直至废弃的整个产品生命周期中的环保问

6、题。根据这一目的，的循环要求。EuP指令涵盖了除载客载货的运输车辆外的几乎所有用能产2008年1月，韩国实施了《资源流通法》。这部法律旨品，其涵盖范围之广，要求之高，可谓史无前例，必将对中在限制有害物质的使用，对有害物质含量上限提出了指标要国有关产品的出口产生重大影响。同时，由于欧盟指令的示求，规定制造商应对其是否符合有害物质的上限指标进行确范效应，美国、日本等发达国家也会相继出台类似的规则，认或评价，并自我声明其评估结果。另外，还强制性要求企我们必须早做准备。业提供产品再循环信息，规定当再循环服务商索要电气电子对于如何应对欧盟新环保指令的要求，确保我国输欧产设备再循环信息时，制造商应予

7、提供。所提交的再循环信息品能顺利跨过EuP指令这项贸易技术壁垒，韩国的某些措施内容应以总经理公告的形式发布。政府有权命令企业提交报和经验，能为我国的应对工作提供很好的借鉴作用。告及相关文件，并派员到企业检查，报告和检查的内容包括对有害物质的限制情况，对材料品种和产品成分的改进等。2韩国应对EuP指令的措施(2)政府设立专门EuP应对项目韩国是欧盟第9大进口来源国。2007年，韩国对欧盟出为应对EuP指令，韩国政府投资100万美元启动