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1、价格监管与改革《中国物价》2010．11城市自来水行业价格管制模型及政策建议周亭宋欣伟杨志杰摘要：本文以委托———代理理论为基本框架,把政府价格管制部门作为管制者(处于信息劣势地位),把自来水企业作为被管制者(处于信息优势地位),建立新的价格管制模型,解决自来水行业中的管网漏损问题，并对上述价格管制模型做出相关的政策建议,目的在于使城市自来水行业价格管制更加完善。关键词：城市自来水行业委托———代理价格管制管网漏损代理方提供最优的激励机制。委托———代理理论一、引言假设两种行为主体，拥有信息的一方称为代理方20世纪90年代初，拉丰与
2、蒂若尔将政府管(agent)，缺乏信息的一方称为委托方(principal)，制部门与自来水行业等公共事业企业之间的信息委托方将其资产委托给代理方经营。由于两者是不对称状态引入管制经济学，形成了利益集团政不同的行为主体，所以他们所追求的目标也不相治的委托———代理理论，其实质是将政治学中管同，委托方总是想诱导代理方按照自己的利益采制体系的非整体观以及信息不对称下的委托———取行动。但委托方不完全掌握代理方的状况和行代理理论贯穿到利益集团管制理论中。为，他只能观测到由代理方的行为和其他外生的针对在企业与政府之间存在的这种信息不对随机因
3、素共同决定的变量。因此，委托方面临的称现象，许多经济学家从信息经济学出发，认为问题是，如何根据这些观测到的信息来奖惩代理可以通过转移一定的信息租金给风险中性的企业，方，以激励其选择对委托方最有利的行动。委以诱使企业暴露真实成本类型，形成有效的价格托———代理理论可以应用于许多研究领域，只要管制。在上述经济学家的研究成果中，最基础、当事人各方在拥有的信息上不对称，就存在着委最广为人知的是Baron-Myerson机制。托———代理问题，其中自来水行业价格管制就是Baron-Myerson机制分析了信息不对称状态下其研究领域之一。所产生
4、的政府管制问题，机制指出当管制部门给管网漏损是指自来水行业从获取水源到经过供水企业的补贴，是企业所上报的成本参数的函水处理后，再回用或是再排放整个循环过程中水数时，企业出于自身利润最大化，不得不上报真的跑、冒、滴、漏现象，自来水行业的管网漏损实的成本类型，这样企业才能从管制部门那得到率是测度自来水行业经济效益的一个重要指标，有益于自己经营发展的政策。管网漏损率的大小直接体现出该行业经济效率的高低和资源浪费现象的严重性。二、委托———代理理论及管网漏损简介三、研究思路及研究意义委托———代理理论是建立在当事人各方信息不对称基础上的，信
5、息不对称是指一方拥有另一本文借鉴借鉴西方发达国家自来水行业价格方所没有的信息。该理论主要关注信息与激励问管制经验,结合我国城市自来水行业现状,以委题，它要解决的一个核心问题是，委托方如何向托———代理理论为基本框架,把政府价格管制部门1412《中国物价》2010．11价格监管与改革作为管制者(处于信息劣势地位),把自来水企业（2）政府管制部门作为被管制者(处于信息优势地位),建立新的价在不对称信息情况下,政府管制部门按照企业格管制模型,解决自来水行业中的管网漏损问题，上报的成本参数θi制定出水价pi(i=1,2)，并给并对上述价格管
6、制模型实施的部分制度基础和配予企业补贴ti(i=1,2),(pi,ti)(i=1,2)表示当企业套措施作出相关的政策建议,目的在于使城市自来上报的成本参数为θi时管制者制定的价格和补贴。水行业价格管制更加完善。由于企业在生产成本的信息上占优势,当政府要求企业上报成本参数时,企业存在激励虚报成本参数,四、管网漏损下的利用信息优势欺骗规制者。城市来水行业价格管制模型（3）政府税收的成本（一）城市自来水行业价格管制模型假设前提由于政府的补贴来源于税收,而政府征税会带1.模型基本变量定义来一定的社会成本,假定政府征税的影子成本为λ>θi(i
7、=1,2)是不同类型企业的成本参数，且θ2>θ1,0,λ为常数。是企业的私人信息；qi(i=1,2)是不同类型企业的产（二）价格管制部门与城市自来水企业的策品产量；k0是企业的固定成本,k0>0；pi(i=1,2)是在略分析不对称信息情况下,政府管制部门按照企业上报的成1.高效率自来水企业的策略分析本参数θi制定出水价；ti(i=1,2)是政府管制部门给当自来水企业是高效率企业1（低成本、低予企业的补贴或对消费者征收的税；Ci(θi,qi)是两管网漏损率）时，其策略是：类企业所对应的成本函数；qi(pi,)是产品市场需求（1）企业真
8、实报告其成本参数θi,利润为函数；v是企业为低成本θ1的概率；CSi(i=1,2)表π1,1,且示消费者剩余；PSi(i=1,2)表示生产者剩余。π1,1=p1q1+t1-C1.1=p1(a-bp1)+t1-θ1(a-bp1)-k02
