国防研发对军工企业影响研究

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1、国防研发对军工企业影响研究　　摘要：国防研发（R&D）不仅对军工企业的军品产出有着直接影响，对其民品产出也会产生影响。在分析国防研发政策对军工企业行为选择影响的基础上，通过对美国国防R&D投入、军工企业民品销售额及总销售额之间关系的分析，进一步证明国防R&D对军工企业的影响。关键词：国防研发；军工企业；实证分析中图分类号：F270文献标志码：A文章编号：1673-291X（2013）21-0030-04从技术层面来看，军民融合式发展包括两个方面：一方面是军事科技对民用技术与民用产业所产生的溢出作用，另一方面是民用科技对军事技术与军事工业的溢出作用。尽管随着现代科技的发展，民用科

2、技在一些方面已经超越了军事技术，但是，军事科技在推动军民产业发展方面依然发挥着重要作用。军事科技的发展，源自于国家对国防研发（R&D）持续不断的投入，这种持续不断的投入，不仅使国家能够在军事技术保持一种领先地位，国家国防R&D的投入，也会对军工企业产生一定影响。这种影响不仅体现在军工企业军品销售的明显增加，而且，随着军民技术融合的不断加强，国防R&D投入增加也会带动军工企业民品产出。一、国防研发的溢出作用55出于对国家安全的考虑，各国总是把军事技术放在优先发展的位置上，从而也就使军事技术的发展速度要明显快于民用技术。而军事技术在产生军事价值的同时，其所产生的溢出效应也带动了国家

3、科技与经济的发展，为社会经济发展作出了巨大贡献。在很长一段时期内，在军民技术两者之间的关系，军事技术对民用技术的溢出效应占了主体。例如，从产业层面来看，研制原子弹的“曼哈顿计划”催生了核工业的产生，并带动民用核技术的开发与利用；“阿波罗登月计划”则又使航天产业成为了新兴产业。从技术层面来看，电子计算机的诞生最初就是为了计算导弹的弹道轨道数据，引发了以信息技术为先导和核心的又一次产业革命，不仅推动了武器装备系统的信息化水平，也推动了整个社会进入到信息化时代。以计算机技术为基础的互联网技术，最初也是在美国军方“阿帕网”的基础之上发展而来的。全球定位系统（GPS）技术的产生又得益于星

4、球大战计划的实施，目前该系统已在经济领域和社会生活中得到广泛应用。军事技术溢出效应在中国表现得同样比较明显。中国工业体系的建立，就与建国后重点发展国防科技工业密切相关。20世纪60—80年代的“三线”建设，不仅使中国建成了比较完备的国防科技工业体系，也极大地带动了中国内陆地区的经济发展，促进了中国经济的均衡发展。在技术层面，“两弹一星”的成功研制，不仅推动了中国航天工业和航空工业的发展，也使中国成功掌握了核能发电技术，跻身于世界核能利用国家之列。根据BICC的估计，1987—1995年间，世界范围内国防工业部门提供了大约1757万个工作岗位（王兴旺，2010）。同样，前苏联在军

5、事工业联合体的就业人员最多时达到了540万人，占到了就业总数的7.4%，在某些地区40%的就业都与国防生产相关。而在乌克兰，有大约700个工业企业从事国防生产，占了全部工业产值的8%，有120万人在军工企业中上班（Hartly，1995）。在熊彼特看来，发展主要在于用不同的方法使用现有的资源，用现有的资源做新的事情，而不管这些资源是否增加。也就是说，创新才是经济发展的根本动力，而创新往往来源于一种新的生产方式组合，主要包含以下五种情况：（1）引进一种新的产品；（2）采用一种新的生产方法；（3）打开一个新的市场；（4）征服或者控制原材料或半制成品的某种新的供给来源；（5）任何一种

6、工业执行新的组织，比如造成一5种垄断地位，或者打破一种垄断地位（熊彼特，2007）。对于军工产业而言，由于所涉及的大部分行业均为技术密集型产业。因此，创新与技术进步对国防工业组织演进过程中就显得尤其重要。随着科技与经济社会的发展，要想获得持续不断的创新与技术进步，必须要有大量的研发投入。与一般民用产业有所不同的是，由于国防产业的产品是为国家安全服务的，具有公共品的性质。为了保证有效的产出，政府往往会通过各种政策来影响国防产业的发展，其中一个主要的手段就是通过国防R&D投入来获得较为先进的军事技术，从而使得国防R&D投入中国家的投入往往会占很大的份额。二、国防R&D投入对军工企业

7、的影响分析由于国防技术具有较高的不确定性与风险性，因此，为了能够获得持续不断的技术支持，除了政府直接投入研发之外，国防部还向私人军事研发（R&D）提供资助或补贴，以激励厂商或私人组织，一般把这种政策称为独立研发（IndependentR&D，IR&D）补贴。但是，由于国防部拥有不完全信息，无法得知私人承包商独立研发投资的偏重，因此，独立研发项目既可以是军事技术，也可以是民用技术，或者军民两用技术。这就使得，为了获取国防部的资助，军工企业往往会夸大其用于军事研发的投入，因此，IR&D补贴数量的